2025年1月，在与美国的紧张局势升级的情况下，中国宣布了针对美国公司的一系列惩罚性措施。 1月2日， 十个美国公司 被添加到中国不可靠的实体列表中，其次是 另外七个 1月14日， 另外四个 此后不久。
与以前的制裁一样，这些行动已被某些人驳回 象征 由于目标公司与中国之间的经济关系很小。此外，由于这些处罚是在美国总统过渡期间施加的，所以它们被解释为 警告 向即将上任的政府和加强中国的战略举动 讨价还价的位置 在潜在的谈判之前。
但是，这些行动不应被视为独立发展。它们是中国为使其经济遗产现代化的更广泛努力的一部分。尽管“象征主义”的叙述在早期阶段可能是有效的，但随着北京表现出越来越多的意愿和能力来实现实质性成本，它变得越来越站不住脚。
例如，2024年10月10日， 中国实施了制裁 在美国最大的无人机制造商Skydio上，响应了其对台湾的武器销售。这一动作引起了 供应链危机 对于该公司，禁止中国公司提供关键的组件，而Skydio不得不为替代供应商争夺。同样，随着中国对关键矿产的控制，即使是与中国没有直接业务联系的公司也可能受到这些广泛限制的影响，因为诸如锑，镀和锗等矿物对于 现代技术生产。
这些案例说明了中国制裁方法的微妙而又重大的转变，其特征是丢弃象征意义和拥抱物质。在第二届特朗普政府下，这一转变提出了一个有趣的问题：中国如何将其经济遗产现代化，以及它如何利用这些不断发展的政策工具来驾驶正在进行的贸易和技术战争，这是一个有趣的问题？
现代化中国的经济股权
中国依赖 经济制裁 尽管最初缺乏支持此类措施的强大法律框架，但在过去的二十年中，由于外交政策工具的发展。与以前的非正式实践不同，北京越来越多 镜像华盛顿的方法 自2019年以来，通过一系列国内法规和法律对其惩罚性措施进行正式措施。这些措施包括 不可靠的实体列表， 这 反施用法，并修订 出口控制法律，这为北京实施制裁和限制出口提供了法律依据。
从那以后，中国还增加了公开宣布的制裁的频率，主要是针对的 美国个人和实体 被指控干涉中国的内部事务，特别是香港，新疆和台湾。 制裁 针对个人通常包括资产冻结，签证禁令和业务限制，而针对公司的措施包括 出口和进口控件，，，， 属性冻结， 和 交易限制。但是，鉴于经济联系有限，这种措施通常被视为旨在提供有关不越过北京红线的外交信号的象征性手势，而不是造成真正的损害。
但是，这种象征主义的叙述不再是可行的。随着中国将其先前零散的制裁和出口控制政策统一到一个有凝聚力的框架时，中国将其对策提升为一种更系统，可信和有影响力的经济史克拉夫特工具。它最近努力利用其在主要市场（例如无人机和关键矿物）中的统治地位，反映了越来越多的意愿武器化供应链，并通过对基本产品的出口限制来对目标实体施加经济成本。在引入出口控件之后 甘露仪夹，，，， 石墨， 和 无人机 2023年，中国扩大了这些措施，包括 锑 2024年8月。到2024年12月，北京 加强了其努力 通过直接针对美国并将这些限制扩展到第三方。 2025年1月2日，中国通过向其增加了28个实体，将这些限制加倍 导出控制列表，禁止向这些公司出口双重用品。
这些行动凸显了中国不断发展的战略，即在加剧的中国竞争中发挥杠杆作用。 Skydio案例说明了限制进入中国主要市场的限制可能会对目标实体施加巨大的成本。甚至最初认为与中国经济联系有限的美国公司也可能受到这些广泛限制的影响，因为这些矿物对于 现代技术生产加上美国依赖他们从中国进口的进口。
采取有针对性的防御性报复方法
随着中国政策更严厉的前景，预计唐纳德·特朗普第二届政府的关税，制裁和出口管制有望增加。但是，中国采用这些新引入的政策工具可能会保持针对性和防御性，旨在应对特定的挑衅，而不是启动积极的惩罚。
从经济角度来看，避免报复将是最谨慎的选择。但是，面对一系列美国制裁，中国政策制定者面临国内和国际压力，以往后推动并避免看起来疲软。这引起了一个棘手的问题：北京应该如何回应？
到目前为止，北京一直保持谨慎和克制。鉴于中国对美国资本，先进技术和全球市场的持续依赖，中国政府可能会警惕潜在的tit tat经济对抗的升级，这可能对中国造成比对美国造成更大的伤害。此外，中国最近对关键矿物质的出口控制以及对稀土元素的早期限制，鼓励美国和其他国家加速努力，以加速努力 多元化供应链。随着时间的流逝，这可能会降低中国的杠杆作用，从而使这种措施在战术上或战略上不可分割地使用。因此，北京必须平衡带来实质性的痛苦，并使美国依赖中国市场。
对美国制裁进行报复的双重要求，同时避免升级迫使中国采用精心校准的方法来防止其挥霍手。这些措施是选择性应用的，针对中国敌对行动的特定实体或部门，例如美国对中国公司的制裁，对台湾的武器销售以及对内政的干预。为了最大程度地减少其自身经济稳定和全球供应链的中断，北京可能首先测试这些工具的功效，并在考虑更广泛的应用之前仔细权衡其成本和收益。
此外，中国长期以来对单方面制裁的反对及其对非正式措施的持续偏爱表明，不太可能在更大范围内扩大这些工具的使用。这种限制也反映在中国如何证明其对美国的对策，始终将其构架为 报复和防御。
结论
中国对美国的最新制裁反映了其报复性的象征主义和拥抱物质的报复方法。尽管北京的经济政策工具的武器库日益增长，但仍保持谨慎，试图避免升级，从而损害其经济或疏远关键贸易伙伴。在短期内，中国对美国的制裁可能会保持针对性和防御性，重点是特定的挑衅，而不是采取广泛的进攻措施。这种校准的方法揭示了中国的平衡行为：在中国 – US tit-tat-tat制裁动态中宣称其防御地位，同时施加限制，以管理加强强大的强力竞争和深厚相互联系的全球经济的复杂性。
