塔利班第二次接管阿富汗已经三年多了，阿富汗普通民众的处境比以往任何时候都更加严峻。在阿富汗农村的贫瘠土地上，许多家庭在饥荒的边缘挣扎求生。阿富汗人没有就业机会，也没有商业机会， 经济稳定前景看不到。旨在到达这些弱势社区的人道主义援助是 拦截，重定向到黑市，或 虹吸的 进入有权有势的人的金库。
这些故事是阿富汗根深蒂固的系统性腐败的象征，这种腐败现象在各个政权中都持续存在。 唯一的区别是，这一次，塔利班以伊斯兰极端主义和残酷侵犯人权的一面来执行这一政策。 人权 和 妇女权利。
阿富汗的 集中治理结构旨在将权力集中在少数人手中的做法，一直在助长腐败。这 不受限制的自由裁量权 的 当权者的权力和缺乏有意义的问责机制导致贪污、裙带关系和资源挪用现象猖獗。在伊斯兰共和国统治下，腐败行为变得制度化，掠夺了数十亿美元的援助和公共资金。如今，在塔利班政权的统治下，同样的制度仍然完好无损，尽管它已经变成了一个更加阴险的盗贼统治国家，国家资源和人道主义援助被用来充实统治集团，而普通阿富汗人却几乎一无所有。
虽然打破这种腐败的恶性循环似乎不可能，但国际社会和捐助者仍然可以为此发挥有效作用。他们可以对人道主义援助的使用施加更多限制，并依赖中立的当地组织。同样，国际社会必须对已知的腐败官员实施更多制裁，以破坏维持塔利班盗贼统治的金融网络，同时不对普通阿富汗人实施集体惩罚。
中心化治理的结构性缺陷
阿富汗腐败危机的核心是其过度集权的治理模式。这种结构的目的是将权力集中在首都，实际上将省份和地方社区边缘化，在统治者和被统治者之间造成了巨大的鸿沟。这种模式本质上缺乏问责制，因为喀布尔的决策者几乎没有面临解决普通公民担忧的压力。
不受限制的自由裁量权是这一治理体系的标志。官员拥有全面的权力 资源分配、政府任命和执法，几乎没有机构检查或公众监督。这种集权营造了一种个人忠诚和政治关系凌驾于功绩之上的环境，为裙带关系和腐败铺平了道路。
几十年来，这一制度一直是滋生腐败的沃土。地方领导人常常依靠贿赂来赢得喀布尔的好感，而国家精英则利用自己的地位来获得利润丰厚的合同、操纵援助流动并中饱私囊。通过边缘化地方治理，集权模式不仅使腐败制度化，而且加深了国家与人民之间的脱节。
伊斯兰共和国的系统性腐败
2001年塔利班的倒台给阿富汗带来了新时代的希望，但治理的结构性缺陷仍未得到解决。阿富汗所依赖的中央集权治理结构与 1880 年代首次强加于该国的集权治理结构相同，并随着苏联对阿富汗的统治而演变。当阿富汗通过 2004 年宪法时，前政权的核心特征仍然存在：权力垄断在少数人手中，对国家资源拥有过度的自由裁量权，而且对阿富汗人没有任何向下的责任。
在伊斯兰共和国统治下，腐败成为国家的一个决定性特征。 数十亿美元的对外援助 流入阿富汗，表面上是为了重建基础设施和加强机构。相反，大部分援助都被系统性的贪污行为浪费掉了。最令人震惊的例子之一是“幽灵士兵”。阿富汗军队的工资单中包括数万名根本不存在的人员，这使得官员们可以挪用数百万美元的工资。同样，重建合同也经常被夸大，并向喀布尔的有权势人物支付回扣。
西方援助机构 通过薄弱的国家机构输送巨额资金，没有考虑到当地权力动态和治理的现实，无意中助长了这种腐败。结果形成了一个恶性循环：援助资金助长了助长腐败的制度，进一步疏远了阿富汗民众与政府的关系。
到 2021 年伊斯兰共和国垮台时，腐败已根深蒂固，削弱了对国家机构的信任，让普通阿富汗人在服务失败和普遍不平等的情况下只能自生自灭。
塔利班统治下的盗贼统治
塔利班重新掌权并没有瓦解阿富汗腐败的治理结构。毫不奇怪，塔利班采用了同样的集权治理结构，因为它非常符合他们自己的意识形态野心：统治阿富汗社会，推行他们自己的极端伊斯兰教，并为自己的利益榨取国家资源。这些是盗贼统治政权的主要特征，其中腐败不仅是治理薄弱的副产品，而且是一种蓄意的统治策略。
塔利班已经控制了主要收入来源，包括 非法采矿 和 毒品贸易。这些活动每年产生数十亿美元，使塔利班精英致富，但为国家发展所剩无几。此外，塔利班利用国际人道主义援助，将物资转移给其忠诚者或在黑市上出售。
报告 由于塔利班利用人道主义援助作为其工具，边缘化社区，特别是妇女和少数民族的援助被扣留。 强制和控制。这种形式的剥削加深了现有的不平等，使贫困和绝望的循环永久化。
与伊斯兰共和国统治下的腐败往往是机会主义的不同，塔利班的盗贼统治更加系统化。它符合他们巩固权力的更广泛战略，确保资源集中在他们的领导层手中，而普通阿富汗人却受苦受难。
因此，人们可能不会发现小腐败和大腐败的程度存在显着差异。这 法院 被用作惩罚那些违反塔利班统治的人的主要工具。否则，法院的判决基本上就是待售的：谁付出更多，谁就赢了官司。更重要的是，法院 不遵守任何人权标准。
塔利班就像阿富汗历年来的所有其他新政权一样，正在分配土地。当他们这样做时，他们通过侵占他们的土地来惩罚一些人，并通过授予他们土地来奖励其他人。公共服务并非向所有人提供，在大多数情况下，公众必须通过贿赂来竞争以获得服务。虽然塔利班的税收比前任政府更好，但他们也面临着同样的问题 没有人知道塔利班如何花公众的钱。采购是严重腐败的一个主要领域。政府项目缺乏透明度，腐败在这种黑暗中猖獗。阿富汗的自然资源和矿产资源是一个主要领域，没有阿富汗公民真正了解塔利班在做什么。中国显然是塔利班在这方面的主要合作伙伴，但关于他们的交易的公开细节却很少。
腐败造成的人员伤亡
的后果 系统性腐败 阿富汗的灾难是毁灭性的、影响深远的。在最基本的层面上，腐败剥夺了公民的基本服务。 医院 物资匮乏，学校资金仍然不足，基础设施项目未完成就被废弃。腐败也 加剧贫困， 将弱势群体进一步推向绝望。对于许多阿富汗人来说，贿赂是获得基本权利的必要成本，例如获得身份证件或获得学校席位。那些无力支付费用的人被排除在外，从而使不平等的循环永久化。
腐败使人们无法获得医疗服务，加剧粮食不安全，并助长冲突，使阿富汗陷入混乱，从而造成人员伤亡。在塔利班的统治下，看不到其他结果。腐败造成的人员伤亡不仅仅是一个抽象的统计数据，而是数百万阿富汗人的现实生活，他们每天都在一个优先考虑权力和利润而不是福利的体系中为生存而奋斗。在塔利班统治下，阿富汗人可能不会遭受自杀式袭击，但他们正在因极端贫困和缺乏未来前景而默默死去。
打破循环：国际捐助者的作用
面对如此根深蒂固的腐败，打破循环似乎是一项不可能完成的任务。然而，国际捐助者在减轻其影响方面可以发挥关键作用。
首先，捐助者必须对人道主义援助施加严格的条件，以确保援助到达预定的接受者手中。这可以通过加强监督和透明度机制来实现，例如监控援助从分配中心到当地社区的流动的数字跟踪系统。
其次，援助应该通过中立的、嵌入当地的组织而不是中央集权的国家机构来提供。通过与基层非政府组织和社区领袖合作，捐助者可以降低转移风险，并确保援助针对最需要的人。
最后，国际社会必须对塔利班政权内已知的腐败官员实施有针对性的制裁。这些措施可以破坏维持盗贼统治的金融网络，而不会对阿富汗人民实施集体惩罚。
结论
阿富汗的腐败危机是其治理结构缺陷的一个症状，该制度旨在集中权力而不是公平分配权力。这种结构使得腐败在各个政权中猖獗，从伊斯兰共和国的机会主义贪污到塔利班的系统性盗贼统治。这种腐败造成了巨大的人员伤亡，剥夺了数百万阿富汗人的基本服务，加剧了不平等，并使贫困和绝望的循环永久化。
打破这一循环需要国际社会的共同努力。通过对援助施加严格的条件、赋予当地行为者权力并支持治理改革，捐助者可以帮助确保资源到达最需要的人手中。尽管挑战艰巨，但风险却再大不过了。对于阿富汗人民来说，反腐败斗争不仅仅是治理问题，更是生存问题。
