自 2019 年香港最大规模的民主抗议活动结束以来，香港一直在经历由北京精心策划的全面改革。北京实施的国家安全法和香港的新安全法（第 23 条）导致民主团体、媒体和民间社会组织解散，其领导人受到香港当局的迫害，并受到北京支持的宣传的骚扰。
香港曾被誉为世界上最自由的社会，但这些自由大部分甚至全部被剥夺。自由被压制的影响不仅限于公民自由：香港的经济陷入困境，人们纷纷移民。最近关于香港的简报 地缘战略委员会发布 凸显了北京如何掏空了这座城市。
在地缘政治紧张局势不断升级的情况下，世界可能需要重新考虑对香港的看法。北京重塑并牢牢控制着这座城市，以推进其全球野心。香港的威权化也向政治学家提出了一个重要问题：极权主义政权掌权后，半民主制度是如何瓦解的。
北京的战略目标重新填满空心城市
两部国安法扼杀了香港的自由，而自由正是香港成功的最关键因素。随后出台的安全措施使得抗议活动几乎无法举行，民主派团体组织的活动经常在北京的间接压力下在最后一刻被取消。
对于个人而言，北京的国家安全制度实际上已成为对香港人在 2019 年所作所为的集体惩罚。支持民主运动或同情运动领袖的商店老板报告称，他们因违反卫生和消防安全等各种规定而被罚款。包括智力障碍的学生在内的学生因不认真对待中国国歌而受到学校督察员的批评，足球迷因没有正确唱国歌而被捕。
由于北京对香港的牢牢控制，自 2020 年实施《港澳通商政策》以来，已有近 50 万香港人离开。大规模外流导致香港劳动力减少，再加上中国经济放缓，香港经济复苏缓慢。尽管香港当局成功游说北京允许更多内地居民来港旅游，但入境游客数量仅为 2018 年最高纪录的一半。
尽管表现疲软，但北京似乎愿意满足香港特首李家超的政策要求。空心化的香港已成为北京全球野心的试验场，包括加强与中东的金融联系，首次亮相的影子 先进芯片市场 香港是中国大陆的主要贸易中心，也是俄罗斯和朝鲜等北京盟友的贸易中心。
只要李登辉继续维护国家安全制度并与北京的全球战略目标保持一致，北京似乎愿意支持他，即使他在治理香港方面表现出无能的迹象。因此，香港更关注满足北京的需求，而不是自己的需求。
治理功能失调加剧
自 1997 年北京接管香港以来，香港的民主派一直充当反对派，旨在减缓可能对香港人产生负面影响的政策。在某些情况下，民主派提出了一些最终被政府采纳的建议。
政府官员、民主派议员和亲北京派议员之间的政策竞争在决策周期中形成了一种实用但不完美的平衡。在福利和基础设施等各个领域，民主派阵营要求政府承担责任，并取得了一些切实的成果。
然而，在北京打着“爱国者治港”的旗号，民主派议员和地方议员被彻底消灭，这种不完美的平衡被打破。在没有自由公开选举的情况下，香港当局的合法性现在在很大程度上取决于他们的政策，尤其是税收和福利政策，以解决香港人民的不满。例如，政府推翻了垃圾税的决定，该税最初于 2021 年通过，但在实施过程中遭遇两次推迟。此外，尽管成本增加，他们仍选择继续为老年人提供公共交通补贴。
政府通过财政手段维持合法性的努力正在使香港的公共储备紧张。自新冠疫情爆发以来，香港当局一直在努力平衡预算，香港人外流和黯淡的经济预测导致政府收入大幅下降。财政司司长暗示收支平衡可能不会在短时间内实现，甚至加倍发行用于基础设施项目的政府债券。
香港当局领导人不太可能承认存在结构性赤字，更不用说未能刺激经济。李显龙和他的内阁还制造干扰，以免受进一步批评。这些干扰包括加强国家安全言论，批评阿根廷足球巨星梅西在香港没有参加友谊赛。这些行动表明，现任政府几乎没有意愿解决香港的根本问题。日益失灵的治理确实令人担忧。
旧瓶装新酒？
在安全制度和香港人、外国法官和公司离开香港的背景下，北京和香港都没有停滞不前。北京鼓励内地公司在香港证券交易所上市，而不是在西方上市。与此同时，中国公司正在扩大在香港的业务，建立新的“国际”总部，并占据西方公司空置的办公空间。
此外，香港当局还推出了吸引居民的新计划，其中大部分受益者是中国大陆人士。甚至国泰航空也做出了引人注目的举动，首次从中国大陆聘请空乘人员，这可能是为了回应北京的宣传压力。
对于内地人来说，成为香港居民比受制于中国更为优越。 户口 香港没有实行户籍制度。与内地居民相比，香港居民享有更好的医疗保健和高等教育。此外，内地居民成为香港永久居民后可获得香港护照，与中国护照不同，香港护照允许内地人免签证前往世界大部分地区，因此享有更大的旅行便利。
随着内地企业在香港扩张，内地人在语言和文化方面可能比当地人在这些公司求职时具有优势。
这些新移民是否会学习说粤语、是否接受对自由的共同渴望，以及是否接受长期以来定义香港的文化特征，目前尚不确定。但可以肯定的是，将有一批受过良好教育的中产阶级人士从中国大陆不断涌入香港，将香港视为理想的居住地。
结束语：2047 年“最后期限”
重要的是要认识到，尽管北京正在扼杀香港的自由，但简单地将香港归类为“一国一制”忽视了英国时代继承下来的制度和传统的影响。从低税率和简单税制到与美元挂钩的货币，再到高效的公共服务，这些特点使香港与大陆其他地区截然不同。世界应该超越民主与极权主义的二分法，了解这座城市正在发生的事情，以及北京如何利用这些制度和传统为自己谋利。
然而，香港的独特地位在不久的将来可能会面临挑战。《中英联合声明》规定的“一国两制”保障将于 2047 年到期。尽管北京表示《联合声明》是“一份历史文件，（并且）不再具有任何实际意义”，但香港作为中华人民共和国内实行资本主义制度的特别行政区（SAR）的地位至今仍未改变。
有人担心，如果北京在未来十年不宣布在2047年后维护香港的资本主义制度，以及至关重要的特别行政区地位，香港可能会遭遇信任危机。
只有时间才能证明新香港人是否会站起来捍卫这座城市的独特之处并吸引他们定居，但目前，香港的未来看起来不容乐观。
