9月18日, 辽宁号航空母舰 中国人民解放军海军的一艘巡防舰穿过日本与那国岛和西表岛之间的海域,引起了各国政府和媒体的极大关注。此次演习是中国最近对日本采取一系列挑衅行动的最新一步,此前中国还发生了 解放军飞机 进入日本领空并 间谍船 侵入日本领海。
虽然辽宁舰本身的战略价值和此次航行的政治意义无疑十分重要,但与那国岛有关的三个重大军事动向却长期被观察人士忽视。
中国海军增加对与那国海峡的使用
第一个动向是中国军队在与那国岛周边海域的活动。过去解放军海军主要通过宫古海峡进入菲律宾海。但近年来,解放军海军活动范围逐渐扩大到日本与那国岛附近海域,通过与那国海峡(连接与那国岛西部地区和台湾东部宜兰地区)的频率显著增加。
根据一份新闻稿 联合参谋部 日本防卫省的一份报告指出,2018年至2023年,通过宫古海峡的解放军海军舰艇占中国海军通过日本西南诸岛间海域总次数的54.8%至100%。但截至8月31日,今年通过宫古海峡的解放军海军舰艇只有43%。而通过与那国岛以西的与那国海峡及以东海域的解放军海军舰艇比例则从2020年前的0%稳步上升至今年的26.6%。
更重要的是,穿越台湾与日本与那国岛之间与那国海峡的次数从2020年的0次增加到今年的18次,占2024年中国海军过境次数的22.8%,比去年增加了10个百分点。
仔细分析就会发现,今年经过该海域的18艘舰艇全部都是驱逐舰、护卫舰等海军主战舰艇,而往年经过该海域的舰艇中,还包含情报收集船等非战斗舰艇。
中国政府 很清楚 日本在西南岛屿加强电子战和技术侦察能力的努力。尽管存在被电子信号探测的风险,但中国海军通过该地区的频率增加表明中国可能已将与那国海峡指定为作战训练的关键区域。这表明驱逐舰和护卫舰必须训练并熟悉这一战场环境。
中国水文研究船靠近与那国岛和台湾
第二个趋势涉及中国水文研究船通过与那国岛以西的活动,特别是在与那国海峡的活动。2024 年在台湾宜兰海域航行的中国研究船数量与 2023 年相比明显增加。根据 RCDA 分析的公开 AIS 数据,比较 2023 年至 2024 年(截至今年 8 月 31 日)中国水文调查船在台湾附近的活动,发现它们在台湾附近的活动有四个不同的趋势。
首先,中国水文调查船活动增加。2023年,全年共有18次AIS记录到这些船只在台湾附近航行。相比之下,2024年1月至8月,已经有16次此类航行被记录下来,几乎与2023年的总数持平。
第二,中国水文调查船活动重心由台湾南部海域转向东部海域。巴士水道附近,2023年共记录到11次过境,占总数的61.1%。相比之下,截至2024年,已有5次过境,占总数的31.3%。与此同时,在与那国水道,2023年只有2次过境,占总数的11.1%,而2024年,这一数字大幅增加到10次,占总数的62.5%。
第三,中国水文调查船逐渐靠近台湾海岸线,2023年进入台湾24海里毗连区共5次,占27.8%,2024年则增至11次,占68.8%,其中,有6次发生在与那国海峡。
第四,2024年,中国水文调查船曾三次在台湾与日本与那国岛之间的海域呈现“割草机模式”,表明这些航行是为了细致地调查这一地区的水文状况。
与那国岛南部反潜活动增多
第三个动向是与那国岛以南海域,中国舰载反潜直升机活动增加。根据国防部公布的数据,今年解放军海军舰载反潜直升机在台湾以东海域的活动比往年更加频繁。2023年共计90架次,而今年1月至8月已达68架次。
台湾西南空域(台湾最南端鹅銮鼻与最北端菲律宾亚美岛以西)2023年共飞行33架次,占36.7%;2024年共飞行19架次,占27.9%。
在台湾东部海域(西南空域以东、台湾苏澳与日本与那国岛以南),2023年共飞行59架次,占总数的65.6%。 2024年这一数字增加到62架次,占总数的91.2%。
结合这一趋势的观察和中国水文调查船的活动,可以明显看出,中国正在加强其在与那国岛周围的反潜能力,无论是在收集水文数据方面,还是在操作海军反潜资产方面。这种活动增加的一个可能原因是,部署在浙江省宁波岱山岛和象山的解放军海军常规动力潜艇可能会加强在这一地区的行动。
综合以上三个趋势,另一个重要的潜在目标是,中国航母未来可能更频繁地在与那国岛以东海域或通过与那国海峡航行。航母及其随行海军编队是至关重要的战略资产,除了依靠舰队本身的防空、反舰能力外,水面舰艇和潜艇的反潜能力也同样重要。
在日本周边活动的主要基地为山东青岛古城口的航母,而伴随其行进的核潜艇则主要驻扎在山东青岛沙子口。因此,加强与那国岛附近海域的水文调查和反潜作战对于解放军海军的航母和核潜艇来说至关重要,以避免因对该海域不够熟悉而被外国潜艇追踪。
政策影响
这些趋势不仅对日本,而且对美国和台湾都产生了一些政策影响。
首先,中国潜艇和航母编队可能旨在进一步躲避美国和日本 水下监视网络 沿着第一岛链进入西太平洋。
有报道称,美日已在日本西南诸岛建立水下监视系统,但与那国海峡尚未有可靠报道。鉴于该地区由两个国家(台湾和日本)管辖,且双方没有正式军事同盟,协调建立长期军事水下监视系统可能具有挑战性。
因此,解放军海军可能寻求利用这一空白,避开第一岛链沿线美国和日本反潜能力相对强大的地区,从而增加潜艇进入西太平洋而不被发现和跟踪的可能性。为此,中国加强了对台湾东部和与那国海峡的水文调查力度,增加了解放军舰载反潜直升机的行动频率,并进一步加强了对该地区的作战熟悉度。
其次,解放军海军新的作战动向对台湾海军构成了更大的消耗威胁。与那国海峡靠近苏澳港,苏澳港是台湾海军的重要基地,也是台湾最大的驱逐舰基隆级(基德级)和最古老的护卫舰吉阳级(诺克斯级)的所在地。这意味着,除了特殊的海军部署外,主要由基隆级或吉阳级舰艇应对通过与那国海峡的解放军舰艇。解放军海军活动的增加意味着这两类舰艇的作战频率更高。
值得注意的是,每次部署近万吨级的“基隆级”驱逐舰,成本不菲,而老化的“池阳级”护卫舰维护起来又困难重重、成本高昂,因此,解放军海军在此地区的强化消耗战略,可能比台湾其他地区的类似行动,影响更为显著。
第三,与中华民国海军面临的情况不同,日本在西南诸岛的主要海军基地位于冲绳岛的那霸,与解放军海军位于福建三都澳的基地相比,与与那国海峡的距离较远。这意味着,如果日本海上自卫队要持续应对与那国海峡不断增加的解放军海军舰艇,日本舰艇部署的难度和后勤保障成本可能会比中国高得多。
在全球关注中国航母靠近日本活动的同时,密切关注中国海军在日本西南岛屿和台湾东部周边地区活动的重大变化也至关重要。与此同时,台湾和日本海军可能需要建立更广泛的协调机制,以在不发生冲突的情况下增加在与那国海峡的存在,从而更有效地应对中国海军在这一地区的活动,并在中国海军穿越这些水域时对其施加压力。