最高法院上周做出重大裁决后,临时保护身份计划的未来以及仍然拥有该计划的 27 万人的法律地位面临风险。
法院的裁决允许特朗普政府继续取消对海地和叙利亚两个国家的 TPS。但它也强调,国土安全部部长决定是否授予某人这种地位,或者终止这种地位,而不是由法院来权衡。这给了特朗普政府剥夺数十万人这种地位的空间。
特朗普政府已经终止了10个国家的TPS,迄今为止影响了超过100万人。四个国家仍然拥有 TPS 指定,但它们将于今年晚些时候到期:黎巴嫩、萨尔瓦多、苏丹和乌克兰。
无党派智库移民政策研究所美国移民政策副主任朱莉娅·格拉特 (Julia Gelatt) 表示:“在本届政府中,拥有 TPS 的人数确实会继续下降。” “到今年年底,我们甚至可能会失去任何具有临时保护身份的人。”
约 33 万人立即受到 6 月 25 日裁决的影响,其中大部分来自海地,一小部分来自叙利亚。
国会于 1990 年创建了 TPS,为那些因政治不稳定、战争、自然灾害和其他因素而无法安全返回的国家的人提供保护,使其免遭驱逐出境,无论其法律地位如何。国土安全部部长可以向来自特定国家的人授予这种指定,期限为 6 至 18 个月;获得 TPS 的人还可以获得在美国合法工作的许可
萨尔瓦多公民拥有 TPS 的时间最长:已持续 26 年。
“他们与数十万美国公民、家庭成员、配偶和兄弟姐妹住在一起,”移民倡导组织 FWD.us 主席托德·舒尔特 (Todd Schulte) 说。 “这些人已经在这里生活了四分之一个多世纪,现代移民史上没有取消这样一群人身份的先例。”
截至去年 3 月 31 日,国土安全部提供的数据显示,超过 25 万人可能仍处于活跃 TPS 状态。然而,这些数字只是估计值;自 2025 年 3 月以来,人们可能已获得其他形式的合法身份、离开该国或自报告统计以来已经死亡。
国土安全部没有回应有关剩余 TPS 指定的未来的问题。其余国家/地区的任何潜在延期或终止将在联邦公报通知中公布。
国土安全部敦促那些终止 TPS 的人离开该国
政府批评了 TPS 计划和对某些国家的多次延期,认为这种地位只是暂时的。国土安全部部长马克韦恩·穆林表示,参与该计划的人可以或应该尝试申请其他形式的合法身份以留在美国,例如绿卡,或者应该完全离开美国。
“状态本身可以结束,”穆林周日在美国有线电视新闻网 (CNN) 上表示。 “要么尝试填写文件并以永久身份留在这里,要么我们会帮助你返回祖国。”
TPS 本身不会带来更永久的法律地位——例如绿卡或公民身份。但穆林说,有些人可以根据个人情况调整自己的身份,包括他们如何进入该国、他们的犯罪记录和他们对公共福利的使用。
穆林说:“这些人中的很多人来这里还不到 18 个月,他们已经在这里呆了 18 年了……他们有足够的时间在美国境内建立自己的地位,但他们选择不这样做。”他补充说,他相信其他人利用了拜登政府的该计划。
调整状态可能没那么简单。
舒尔特说:“绿卡途径没有 TPS。”他补充说,申请庇护大多只能在抵达该国一年内完成。其他潜在的途径可能是与美国公民结婚。
但特朗普政府也限制或放慢了许多获得合法身份的途径,或将其用作移民官员进行逮捕和驱逐出境的场所。
国土安全部还暂停处理旅行禁令名单上国家的所有移民申请超过六个月。海地、叙利亚、委内瑞拉和阿富汗以及其他终止 TPS 指定的国家均在该名单上。最近的法院裁决命令国土安全部恢复审查这些暂停的申请,但进展缓慢。
舒尔特说:“就可能存在的其他途径而言,同一届政府也禁止了它们。” “这些人正是遭到法院逮捕的人。”
“只要有(一个选择),人们就会发现这往往是他们被逮捕的一种方式,这绝对是一种讽刺,”他补充道。
各种法律挑战继续上演
最高法院的裁决使针对政府其他终止 TPS 计划的其他几起诉讼陷入了僵局。去年,埃塞俄比亚、洪都拉斯、尼泊尔、尼加拉瓜和一些委内瑞拉人的 TPS 终止还面临其他法律挑战。
几位联邦法官暂停了终止合同;司法部发誓将对这些决定提出上诉。在某些情况下,TPS 接受者被允许继续工作,但尚不清楚他们可以这样做多久。
杰西卡·班萨尔 (Jessica Bansal) 是全国日工组织网络 (National Day Laborer Organizing Network) 的 TPS 顾问,她一直在针对 TPS 终止的多项挑战提起诉讼。她说,可以肯定的是,海地和叙利亚的临时保护地位将会取消,但具体时间尚不清楚。
“现在有很多不确定性,”她说,并补充说,在最高法院做出裁决后,其他 TPS 原告有一些时间来解决他们的法律挑战是否仍然存在。这意味着“法院不能再以这些理由保护人们,但还没有100%清楚还剩下什么,这将在接下来的几天和几周内在法庭上发挥作用。”
对于许多人来说,也不清楚他们到底什么时候不再能够在美国合法工作
Gelatt 指出,一些雇主可以赞助其 TPS 员工获得另一种形式的工作签证,但这一过程成本高昂。
盖拉特说:“另一个问题是,许多拥有临时保护身份的人在没有合法身份的情况下在美国呆了一段时间。”他指出,这意味着人们需要在美国境外呆上长达 10 年才能申请绿卡。
“因此,大多数持有 TPS 且长期持有 TPS 的人根本没有任何途径在美国获得永久合法身份,”她说。