为什么特朗普的关税承诺难以兑现

唐纳德·特朗普上周就关税做出了新的重大承诺——这是一系列利用关税让美国受益的超额承诺中的最新一个。

在他的社交媒体平台上,他宣称他想创建他所谓的“国税局”,以从外国来源收取关税和其他收入。

需要明确的是,这个名称本身就具有误导性:绝大多数关税是由 美国人 企业进口货物,而不是通过外部国外来源。

这篇文章是特朗普就关税做出的一系列承诺中的最新一项,关税是其经济战略的核心。经济学家表示,这些关税承诺将很难兑现,有些承诺甚至会相互抵消。

关税的目标:收入、就业和禁毒战争

特朗普的一大关税承诺是增加收入。在竞选过程中,他 告诉乔治亚州的人群 “我们将向国库注入数千亿美元,并用这些钱造福美国公民。”


当选总统唐纳德·特朗普于 2024 年 9 月 24 日在佐治亚州萨凡纳举行的集会上握手。

他还多次表示,关税将提振美国制造业。在佐治亚州的同一次演讲中,特朗普表示他将对墨西哥制造的汽车征收关税。 “我们将对每辆穿越墨西哥边境的汽车征收 100% 的关税,并告诉他们,取消关税的唯一方法是他们想在美国建一座工厂,让你们来运营。那个植物。”

在一个 最近的新闻发布会他还表示,关税可以阻止非法移民和毒品。

“墨西哥必须停止允许数百万人涌入我们的国家,”他说。 “我们将对墨西哥和加拿大征收非常严厉的关税,因为加拿大,它们也经过加拿大,而且通过加拿大的毒品数量达到了创纪录的水平。”

这些关税目标是相互矛盾的

听起来不错——一个解决毒品、债务和就业问题的简单技巧。但很难看出这一切如何同时发生。

“你可以对收入征收关税,也可以对限制征收关税,但你不能两者兼得,”右倾经济智囊团税务基金会联邦税收政策副总裁艾丽卡·约克(Erica York)表示。

由于关税是美国进口商为来自其他国家的商品支付的税款,因此关税确实会带来一些收入。

但特朗普也希望通过关税来提振制造业。这里的想法是让外国汽车变得更贵,这意味着美国人会减少购买外国汽车。


2024 年 5 月 1 日,墨西哥新莱昂州阿波达卡一家汽车车身零部件供应商的鸟瞰图。

这就是一个很大的矛盾:如果美国人减少购买外国汽车,关税收入就会下降。

这并不是约克在特朗普政策中看到的唯一矛盾。如果特朗普威胁对墨西哥或加拿大征收关税,并成功让他们打击移民或毒品——也就是说,如果墨西哥或加拿大改变政策以让特朗普下台 不是 对它们征收关税——这意味着不会有额外的收入,也不会为美国工人提供额外的保护。

“即将上任的特朗普政府谈论这个问题的方式是,他们可以鱼与熊掌兼得。但事实并非如此,”约克说。

美国国家公共广播电台要求特朗普团队解释关税如何能够实现特朗普的所有既定目标。他们没有具体回答,而是表示关税将“保护美国制造商和工人免受外国公司和外国市场的不公平做法的影响”。

价格上涨和收入不确定

特朗普的关税提案远远超出了他在第一任期内实施的关税提案。他对中国商品征收高达 60% 的关税,并提议对加拿大和墨西哥征收 25% 的关税。他甚至建议对所有进口产品征收 10% 至 20% 的关税。

但即使是新的高关税也无法增加特朗普似乎想要的收入。特朗普经常指出 19 世纪,即联邦所得税出台之前的时代,是他所钦佩的时代。

“这将使我们的国家变得富裕,”他在一次会议上说道。 12月新闻发布会,怀着钦佩的心情谈到前总统威廉·麦金利的日子。特朗普说:“那是我们按比例最富有的时候。”

在竞选期间,特朗普甚至暗示他想用关税取代所得税。

专家表示这是不可能的。去年,关税仅占 政府收入的2%

根据 一项分析 彼得森国际经济研究所的数据显示,特朗普威胁征收的关税可能带来的最大收入将达到 7800 亿美元。这约占所得税和企业税总收入的三分之一,而且还没有考虑到更高关税的经济影响,例如价格上涨和增长放缓,更不用说来自外国的报复。

金伯利·克劳辛 (Kimberly Clausing) 是该分析的共同撰写者,她也曾在拜登财政部工作。她强调,关税上调将通过更高的价格对低收入美国人造成最大伤害,同时帮助高收入人群接受特朗普提议的减税政策。

“我认为,对特朗普政府建议的一种愤世嫉俗的解读是,一系列累退性减税措施旨在帮助那些处于分配顶端的人,而这些减税措施是通过累退消费税来支付的,而这将对穷人造成最严重的打击,”她说。