为什么马来西亚机场控股Berhad私下

马来西亚机场控股公司Berhad(MAHB)是一家拥有马来西亚大部分机场的控股公司,包括该国的主要入口点,吉隆坡国际机场。 MAHB有一个有趣的背景故事,因为在1999年,它被列在马来西亚证券交易所。这是东南亚的第一个主要机场运营商成为公开上市的公司。

尽管股票是通过交易所交易的,但直到2023年,MAHB的54%以上是由三个国有投资基金所有的:员工公积金Kazanah Nasional和公共雇员养老金基金KWAP。这是该地区的共同所有权结构,在该地区运营战略国家基础设施(例如机场)将部分私有化,以便他们可以在金融市场上筹集资金。但是,控制股份通常会由国有投资基金保留,或者在某些情况下直接由政府保留。

这是州资本主义政治经济学的一个典型例子,因为该州希望利用资本市场筹集资金,但没有完全将关键的国家基础设施转移到私人市场力量上。例如,如果纯粹根据商业问题运行机场,以最大限度地利用股东利润,那么其他问题,例如经济发展或国家安全等问题。通过在证券交易所列出一家公司,但保留多数股权,该州可以两全其美。

在过去的25年中,MAHB一直以这种方式运营。但是,现在所有这些都在发生变化,因为在2月底,机场运营商在一组投资者以每股11林吉特的收购开始后从证券交易所脱颖而出。这使公司的估值约为180亿林吉特,即40亿美元。现在,随着MAHB的正式脱颖而出,这意味着东南亚的第一个机场运营商将IPO归还给私有所有权。

除了,这真的是私有化吗?它被称为私人收购。但是接管MAHB的财团由三方组成。第一个是全球基础设施合作伙伴,这是美国投资公司BlackRock拥有的美国公司。该财团的其他两个合伙人是马来西亚的主权财富基金之一Khazanah Nasional,以及马来西亚最大的国有投资基金的员工公积金(EPF)。

他们已经是MAHB的主要股东,但是随着收购,Khazanah将其持股量增加到40%,EPF增加到30%。因此,尽管公众不再能够在证券交易所上自由地购买和出售MAHB的股票,但其两名新私人所有人(他们之间控制着70%的股票)是国有投资基金。

另一个有趣的问题是,为什么Mahb首先像这样私有化了。这是许多人问的问题,因为这笔交易有一些奇怪的事情。首先,MAHB并不是一家绩效不佳的公司。与菲律宾的尼诺·阿基诺国际机场(Ninoy Aquino International Airport)不同,由于财务和运营绩效不佳,该机场被移交给了私营部门,MAHB从大流行中恢复过来,这是有利可图的,甚至还付出了定期的股息。因此,在这种情况下,私营部门的效率需要一家陷入困境的公司。

此次出售还引发了有关估值和过程的问题。 EPF于2023年在MAHB出售了大量股票,当时价格在每股6.8至7.7股之间。现在,他们以每股11林吉特的价格更高的价格购买了这些股票。此外,MAHB的一些独立董事最初建议股东拒绝该提议,因为他们认为价格太低。新所有者被监管机构授予了几次扩展,这给了他们更多的时间获得股东批准。

以这种方式看,对我来说,这似乎不像私有化,而更像政府实际上希望重新获得对其国家机场的控制权。国有的投资基金增加了他们在MAHB的直接所有权,即使EPF这样做,即使这意味着以更高的价格购买。这符合我们在马来西亚看到的更大的模式,在马来西亚,国有的投资基金被利用,以在经济发展中发挥更积极的作用。尽管他们已经使用私有化的言辞来完成,但实际上,这笔交易中的公共利益与私有制之间的界限实际上是模糊的。