8月15日,中国商务部、海关总署 宣布 9 月 15 日起对锑相关物项实施出口管制,包括锑矿石、精矿、金属、氧化物、化学品以及冶炼和分离技术。与中国此前对 镓, 锗, 和 石墨, 中国 合理的 美国商务部表示,锑具有双重用途,可用于商业和军事物品,因此需要“维护国家安全和利益”。
中国——几乎代表了 50% 全球锑矿开采量和 80% 全球锑加工的最终用户——将要求出口锑的公司申请出口许可证,包括识别锑的最终用户和最终用途。
鉴于 依赖美国 由于美国企业(包括军工厂)从中国和比利时、印度等国进口锑,这些国家也从中国进口锑,因此,出口管制等锑供应链中断对美国企业的影响不容小觑。但中国政府不太可能大幅削减锑出口。相反,中国政府可能会继续允许部分锑出口到美国,这不仅会向美国政府发出报复信号,反击美国政府的出口管制,还会让美国继续依赖中国的锑。
锑既有商业用途,也有军事用途。2022 年美国锑的最大用途是 阻燃剂,其中锑以三氧化二锑的形式存在。 增加使用 另一种形式的锑,即三硫化锑,也用于太阳能光伏电池中。然而,三硫化锑也用于 超过200 国防部使用的弹药。例如, 用过的 作为打击乐入门 弹药 以及一个刺雷管 爆炸性弹药 (例如手榴弹、迫击炮、火箭、炮弹)。
锑的另一种主要形式是锑金属。与铅合金化时, 锑金属 不仅能形成铅酸电池的合金,而且 弹药包括某些 5.56 毫米弹药的弹芯、一些 7.62 毫米弹药的弹头以及各种 .50 口径弹药的弹底密封件。国防分析研究所在 2008 年估计,国防部使用了近 4,300 公吨 每年都会有各种形式的锑。
然而,美国依赖进口来满足 超过80% 其锑消费量。具体来说, 76% 美国进口的氧化锑(包括三氧化二锑)的 1/4 来自中国,而比利时是美国第二大氧化锑进口来源国,占 11%。同样,中国是美国最大的未锻造锑金属和粉末进口来源国,占 1/4。 26% 的美国进口印度为第二大进口来源国,占美国进口量的23%。
两个都 比利时 和 印度然而,部分国家依赖来自中国的锑原料供应其加工厂。例如,印度缺乏锑矿,因此其加工能力完全依赖矿石和精矿进口, 近20% 其中大部分来自中国。因此,美国直接和间接地严重依赖中国的锑出口。
值得注意的是,美国采购具有军事用途的三硫化二锑的选择尤其有限。2016 年,美国国防部 著名的“目前没有已知的矿山在美国或北约伙伴的控制下生产出可接受品位的矿石。中国是最大的硫化锑生产国,控制着其在世界市场上的供应。” 因此,国防部授予拥有含锑矿的 Perpetua Resources 以 辉锑矿金矿项目 在爱达荷州 – 1550万美元 研究将项目矿石转化为军用标准三硫化二锑的可能性,并将锑金属转化为军用标准的三硫化二锑的可能性。
然而,中国锑出口管制对美国企业的影响可能微乎其微,类似于中国对镓、锗和石墨的出口管制。在锑管制生效之前,美国企业和其他国家的企业 将会如预期般 储存更多锑,推高价格。出口管制生效后的头几个月,中国的锑出口将受到严重限制,因为通常需要 两到三个月 以供中国政府审查出口许可证申请。
中国政府可能会发放出口许可证,但锑出口量将低于管制前水平。中国锑的进口商自然会寻求增加从缅甸等中国以外国家进口的锑。不过,中国在锑开采和加工领域占据主导地位,完全脱离中国锑进口的可能性很小。锑价最终将 稳定 因为企业从其他国家采购锑,并适应进口中国锑的更长的交货时间。
未来,中国可能会对其他矿物(如铋、铷和钽)实施出口管制,因为美国严重依赖这些矿物的进口,包括从中国进口的矿物。通过实施出口管制,中国政府发出信号,它可以对美国政府自己的出口管制进行报复;通过发放出口许可证,中国让美国在很大程度上依赖其关键矿物。然后,中国政府可以在对中国更关键的时刻立即实施出口禁令,将这种依赖武器化,对美国的影响更大。
因此,中国对锑的出口管制是向 中美矿产贸易战到目前为止,中国的矿产出口管制还没有损害美国的国家安全。矛盾的是,这些管制反而鼓励了全球矿产供应链从中国向多元化发展。如果中美紧张局势(特别是在军事领域)继续加剧,中国政府可能会实施更严厉的出口管制——甚至 出口禁令但就目前而言,中国在中美矿产贸易战中的出口管制措施仍是声势浩大,威力不足。