促进蒙古与美国之间更紧密的商业联系

1 月 20 日,当选总统唐纳德·特朗普将开始他在白宫的第二个任期。作为即将上任的总统,特朗普对蒙古以及整个亚太地区的政策可能会受到商业关系和个人关系的影响。拜登执政期间, 蒙古与美国关系不断扩大;然而,美国企业进入蒙古市场的机会更多。

2021 年美国总统乔·拜登上任时,蒙古的投资环境为外国企业带来了机遇与挑战并存。对于美国投资者和企业来说,蒙古被视为一个有利可图的目的地,但一些关键障碍仍然存在。在促进美国企业在蒙古的发展过程中,蒙古美国商会(AmCham)一贯支持将蒙古作为投资目的地,突出其战略潜力,促进双边经贸合作。

拜登执政期间,蒙古国与美国继续加强乌兰巴托与华盛顿之间的商务机制,但改善了 投资环境 这是一项至关重要的任务。为了应对充满挑战的投资环境,美国商会发挥了积极主动的作用,并一直与政策制定者密切合作,倡导支持美国商业利益的改革。

自2014年以来,美国商会一直主办美国贸易展 敲门 任务是鼓励蒙古商界领袖与华盛顿特区的一系列高层政策制定者接触。这些政策对话有助于支持蒙古和美国共同倡导私营部门驱动的自由市场经济以吸引投资。通过 Doorknock,美国商会促进了与美国开发金融公司 (DFC) 和进出口银行等主要金融机构的联系。这些努力为企业提供了直接获得美国融资的机会, 妇女拥有的创业项目、金融科技、金融服务和电信。

此外,2023年,美国商会就《投资法》拟议修正案提交了80多条详细意见,目前领导一个工作组与副总理办公室合作,推动全面的法律改革。其他关键举措包括参与政府磋商以加强 FDI 法律框架、发起公共外国直接投资促进活动以及组织讨论,例如 2022 年美国国务院投资环境声明小组。

作为战略伙伴,蒙古和美国扩大了千年挑战公司(MCC)契约等重大项目。 MCC 承诺提供 4.62 亿美元,旨在解决蒙古首都乌兰巴托的严峻供水挑战。截至 2024 年 9 月, 3.055 亿美元 (87.3% 的拨款)已用于项目。作为共同努力,蒙古政府已承诺提供高达 1.118 亿美元的资金支持这些投资。

像中冶集团这样的重大投资和项目凸显了美国对解决蒙古紧迫的社会和经济挑战的承诺。正如美国商会所说,“MCC 契约不仅改善了必要的基础设施,而且还加强了更广泛的美蒙伙伴关系。”

2024 年 1 月 14 日,DFC 得到正式认可的 向蒙古抵押贷款公司(MIK)提供 1.5 亿美元贷款。蒙古驻华盛顿大使馆表示,“这项投资旨在支持女性借款人和中低收入家庭,主要目标是提高蒙古的住房可及性。”

除了这些财政援助的例子之外,拜登政府期间蒙古与美国关系的重大胜利之一是 2023 年 开放天空协议,将于 2025 年 5 月开始开通直飞航班。

尽管有这些积极的趋势,但在拜登执政期间,进入蒙古的美国企业并没有大幅增加。相反,美国大公司通用电气关闭了其在乌兰巴托的办事处。美国投资者一再指出官僚效率低下、不可预测的监管变化以及冗长的争议解决程序是进入蒙古市场和运营的主要挑战。此外,蒙古国 腐败指数 近两年没有改善。

美国商会指出的另一个主要障碍是,蒙古的投资在某种程度上不对美国企业开放。外国投资者设立企业的最低投资额为 10 万美元,而蒙古企业则没有这样的门槛。此外,只有蒙古公民才有资格获得土地所有权,外国投资者只能获得可再生的使用权。

此外,虽然商业登记已经 理论上虽然简化了,但规定允许外国企业(包括美国公司)通过国家注册办公室在线完成该流程,但实际实施仍有一些不足之处。许多美国商人认为,这一过程不仅受到官僚主义低效的挑战,而且仍然需要大量的人工文书工作、审查和批准,而这些过程往往需要数周或数月的时间。

关闭企业更具挑战性,通常需要 18 至 24 个月的时间来克服行政和司法障碍。省市两级的监管不一致,加上检查人员缺乏专业知识,使得操作更加复杂。

虽然蒙古的战略位置和丰富的自然资源提供了巨大的投资和商业机会,但政府仍存在一些可以改善的国内问题。监管的不可预测性、腐败、官僚主义和司法薄弱等问题仍然是重大障碍。通过提高透明度、简化流程和监管一致性来解决这些问题,蒙古的传统和新兴行业可以从投资和商业机会中受益。

对于蒙古来说,即将上任的唐纳德·特朗普政府可能是一个新的开始。总统签署了美国的 战略合作伙伴关系 2019年与蒙古的合作将在加强两国之间的投资规模和扩大商业机会方面发挥关键作用。

随着蒙古努力实现出口和投资多元化,快餐特许经营、便利店、有机产品和羊绒奢侈品等新兴行业可以从美国的商业关系中受益。在美国,蒙古的传统产业如羊绒服装和 农业 表现出坚定的承诺;品牌如 戈壁 已成功进入美国市场。

拜登政府期间蒙美商业和投资关系取得了重要发展,但也因蒙古投资环境的挑战而受到影响。美国商会一贯支持符合美国在蒙古发展重点的倡议。随着新政府入主椭圆形办公室,倡导对基础设施、商业环境改革和可持续发展项目的投资至关重要。