作为他打击移民的努力的一部分,特朗普总统援引了1798年的《外星敌人法》,这是一项晦涩难懂的法律,在战时或入侵期间,在美国整个历史上很少使用敌人国家的国民。
特朗普的指示目标是委内瑞拉监狱帮派特伦·德·阿拉格亚(Tren de Aragua)的成员,该团伙在过去十年中已成长为跨国犯罪组织,并于2月被美国国务院指定为恐怖组织。
该宣告授权加快撤离14岁及以上的所有委内瑞拉公民,认为该组织的成员,不是美国公民或合法的永久居民,称他们为“对美国公共和平或安全的危险”。
“我发现(并宣布(特伦·德·阿拉古亚)正在对美国领土进行入侵或威胁入侵或威胁入侵或掠夺性的入侵,”宣告借用了百年历史的法案。
《外星敌人法》是一项战时法律:它的根源是美国与法国之间的冲突,到目前为止,它已经使用了三次。
长期以来,法律专家一直对特朗普竞选承诺(以及2024年共和党平台的方面)持怀疑态度,以利用这一法案在和平时期,因为移民并没有历史上构成入侵。移民倡导者担心该法案可能导致其他移民群体的目标,无论其犯罪历史如何。
特朗普的宣告立即被一名联邦法官封锁,后者下令驱逐出境飞行,尽管政府仍将约250人驱逐到萨尔瓦多。
“特朗普政府正在寻求规避我们在我们国家的过程,以扩大权力并完全没有程序,”民主的斯凯·佩里曼(Skye Perryman)向前迈(Skye Perryman) – 沿着美国公民自由联盟(American Pienl Liberties Union),涉及政府对法律的使用提起诉讼 – 补充说:“这是对所有美国人的高度相关性,应该对所有美国人进行协调。”
该法案上次被援引是在第二次世界大战期间,当时它被用来将数千名日本,德国和意大利血统的非公民放在拘留所中 – 为此,联邦政府在数十年后正式道歉。
布伦南中心自由和国家安全计划的律师凯瑟琳·伊恩·埃布赖特(Katherine Yon Ebright)写道:“历史显示了风险。”
这是有关该法案和特朗普使用该法案的努力的其他知识。
《外星敌人法》的目的是什么?
《外国敌人法》特别允许总统拘留,搬迁或驱逐非公民在战时中被认为是美国敌人的国家:
每当美国与任何外国或政府之间宣布战争,或任何入侵或掠夺性入侵应由任何外国或政府造成对美国领土的犯罪,企图或威胁,以及美国总统在事件中,公民,公民,公民,居民或政府的年龄在公共场合中,是公共宣布,是妇女,居民,或者是公民,居民或妇女的年龄,是妇女,居民或妇女的年龄,是妇女,或者是四名,或者是公民,居民或妇女的年龄,是妇女,或者是四名,或者是公民,居民或妇女的年龄,是妇女,或者是妇女的妇女,或者是四分之一的人。作为外星敌人,美国应被逮捕,限制,安全和去除。
在约翰·亚当斯总统的支持下,国会通过了《外星敌人法》,这是1798年《外国人和煽动法》的一部分,因为美国站在与法国的战争边缘。
乔治敦大学法学中心教授史蒂夫·弗拉德克(Steve Vladeck)在去年秋天的总统竞选期间告诉NPR:“在美国,人们对法国的支持者以及阴谋的恐惧感到恐惧。”
有争议的法律群体严重削弱了公民自由,包括加强对外国出生的美国人的限制和限制对政府批评的言论。
托马斯·杰斐逊(Thomas Jefferson)总统于1800年当选后,他要么废除或允许大部分行为到期,但《外星敌人法》(Alien Enemies Act)没有到期日期。
它不仅保留在书籍上,而且继续扩大范围:国会在1918年修改了妇女。
该法何时使用?

在美国历史上,《外星敌人法》在美国历史上仅使用了三遍,这与重大军事冲突有关。
在1812年战争期间,所有居住在美国的英国国民都必须举报信息,包括其年龄,在该国的时间长度,居住地,家庭描述以及他们是否申请归化。
一个世纪后,在第一次世界大战期间,伍德罗·威尔逊总统将其援引了中央大国的国民:德国帝国,奥地利 – 匈牙利,奥斯曼帝国和保加利亚。
根据国家档案馆的说法,美国当局利用法律将超过6,000多个“敌方外国人”(其中许多是德国人)放在拘留所中,在战斗结束后长达两年。
美国元帅服务公司表示,它在1917年4月的《战争宣言》和1918年11月的停战期之间逮捕了480,000德国“敌方外星人”,并在战争宣战之间逮捕了6,300人。
最近,富兰克林·罗斯福(Franklin Roosevelt)在对珍珠港的袭击发生后援引了该法案,在第二次世界大战期间将日本,德国和意大利国民指定为“外星敌人”。
罗斯福的宣布要求来自所有三个国家的居民向美国政府注册,并授权对任何外国敌人的实习“被视为对美国和平与安全有潜在危险”。

据国家档案馆称,到第二次世界大战结束时,据国家档案馆称,超过31,000名涉嫌敌方外国人及其家人(包括来自纳粹德国的犹太难民)在美国各地的营地和军事设施中被实习。他们中的数千人最终通过选择或武力遣返其原籍国。
弗拉德克说,《外星敌人法》被用来拘留主要是意大利和德国国民。在战争期间,有100,000多名被安置在拘留营中的日裔美国人中,大部分是美国公民,被拘留在不同的法律理由下。
特朗普的案子有多强?
该法案的精美印刷品指出,总统只有国会宣布战争后才能承担该机构。尽管美国几十年来一直参与了许多冲突,但自1942年以来一直没有正式的冲突。
弗拉德克解释说:“这并不是当代争议的根源,因为我们没有宣布战争。” “而且没有人试图说,除了常规战争以外的任何其他情况下,都可以使用入侵或掠夺性语言。”
直到特朗普,那就是。总统 – 对少数群体和政治反对派使用非人性化语言的历史悠久,他一再将移民涌入美国的涌入是“入侵”和发誓的大规模驱逐出境。
埃布赖特(Ebright)与布伦南中心(Brennan Center)一起,称特朗普的论点为“公然非法”的权力。
她在特朗普援引该法案后写道:“总统错误地宣布了入侵和掠夺性入侵,使用为和平时期的移民执法而为战时写的法律。” “法院应该关闭这一点。”
特朗普政府为其行动辩护,并反对联邦法官进行干预的企图,甚至拒绝回答有关其驱逐出境飞行的基本问题。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)告诉记者,政府“在法律范围内行事”,并且“完全有信心我们将在法庭上赢得此案”。
但是,即使是一些反移民倡导者支持该法案,也承认了可能的法律障碍。
将非法移民定义为入侵和移民帮派,将是“在联邦法院的上坡攀登”,乔治·菲什曼(George Fishman)是特朗普根据特朗普领导的美国国土安全部副律师乔治·菲什曼(George Fishman)在2023年写道的。
有哪些可能的结果?

弗拉德克说,特朗普不需要《外星敌人法》追随无证移民,并指出总统已经有权逮捕,拘留和罢免他们。
他说:“双方的最后四个总统中的每个总统都陷入困境的问题并不是法律权威,这是缺乏资源的。” “联邦政府没有能力识别,追踪,围捕和删除该国1100万以上无证移民中的每一个。”
他说,他不希望法院恳求特朗普援引“在哪里,一个,他不需要,两个,这确实是一个已经有争议的法律权力。”
埃布赖特(Ebright)同意:“移民法已经赋予了总统的充分权力,以驱逐对我们社区造成伤害的特伦·德·阿拉古亚(Tren de Aragua)成员。”她说,尽管如此,尚不完全清楚法院会做什么。
最高法院上次听到有关该法案的案件时,1948年,它认为战时定义太政治而无法回答。她指出,另一方面,此后发生了很多变化。埃布赖特(Ebright)去年写道,防止该法案被虐待的最可靠方法是国会主动废除该法案。
明尼苏达州的众议员Ilhan Omar和夏威夷的参议员Mazie Hirono都是民主党人近年来试图通过介绍“邻居不是敌人”法案来做出的,该法案将废除《外星敌人法》,但并没有受到关注。
特朗普上任两天后,立法者重新引入了该法案。
奥马尔当时说:“我们不能允许过时的法律继续实现危害移民社区的歧视性实践。” “废除这项法律是建立植根于正义和同情的移民制度的必要步骤。”
这个故事的版本最初于2024年10月出版。