上周,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)表示他对关税的态度发生了变化, 暂停 他在为期90天的“互惠”期间的“互惠”关税,以寻求谈判的重新平衡贸易途径,同时对中国的关税加倍,并对所有其他贸易伙伴保持10%的普遍关税。
这表明一个“枢轴”可以以在印度太平洋地区回荡的方式重新校准美国贸易策略。尽管对于如何进行停顿,谈判和以中国为目标的贸易战将尚不清楚,但应有的含义应很清楚:在全球经济不确定性,改变地缘政治统一和提高战略竞争时,美国必须在亚洲最重要的联盟中加倍,从与日本的合作伙伴开始。
日本经济振兴部长 Akazawa Ryosei于4月16日抵达华盛顿特区,本周与美国财政部长Scott Bessent和贸易代表Jamieson Greer进行了会谈。日本内阁秘书Hayashi Yoshimasa说,这次旅行旨在“建立信任关系”并寻求前进的道路。尽管日本宣布的24%的“倒数”关税已被暂停,但除了对日本的汽车,汽车零件,钢和铝出口的25%的关税之外,这10%的税额仍然暂停。
日本不仅仅是一个长期的盟友 – 这是美国印度太平洋战略的关键。强大的日本 – 美国联盟对于亚洲的和平与繁荣是必不可少的,两国受民主价值观,相互的国防承诺,深厚的经济融合以及自由和开放地区的共同愿景的约束。但是,随着特朗普对关税的关注提出了有关美国贸易政策未来方向的新问题,现在是扩大与东京在军事,外交和经济方面与东京联盟的扩展时刻。
最近 访问 国防部长皮特·海格斯(Pete Hegseth)到日本强调了加深安全合作的紧迫性和机会。这次旅行在互操作性,区域威慑和国防技术合作方面取得了有意义的进步。值得注意的是,日本重申了其对增加国防支出的承诺,这是更广泛的战略重组的一部分,其中包括获得反击能力和现代化其自卫力量。在美国,美国根据《共同安全条约》第5条重申了对日本辩护的承诺,其中包括在有争议的森卡库群岛上,被中国称为迪亚岛群岛。
这些发展是必不可少的,但它们只是起点。接下来的步骤必须包括更深层次的命令和控制结构,反映现实世界中的联合会(尤其是涉及台湾)的联合军事演习以及下一代国防技术的共同开发,从支持AI-abable Systems到太空能力。随着中国的越来越自信,随着朝鲜加快其核和导弹计划的加速,必须使威慑更加可信,可见和紧密地协调。
同时,与日本的经济合作也必须重新振奋。第二届特朗普政府对普遍关税的征收为美国工人和企业以及该国的盟友造成了不确定性。尽管意图可能值得称赞 – 重新平衡贸易和加强美国的经济,但风险仍然存在,尤其是在目标不善的情况下,可能会破坏与中国在地球经济竞争激烈竞争的时代与中国竞争至关重要的经济合作伙伴关系 – 甚至更多 – 甚至更多的是如此)。
美国和日本应该将这一刻作为建立新的经济契约的机会 – 在一系列新的和新兴的技术中,将国家安全与经济活力和协同机遇之间取得了平衡。这是一个更新战略竞争新时代的联盟的机会,包括在数字贸易标准方面的合作,关键矿物质,半导体供应链以及对战略行业的相互保护。目的应该是与中国的经济胁迫不仅与贸易保护主义相抵触,而且还以盟友之间的基于规则的合作来对抗中国的胁迫。
的确,东京一直在加深与美国的经济联系的意愿。考虑一下拟议的美国钢铁钢铁钢铁的收购,不幸的是,这变成了政治足球,而不是证明合作投资的机会和实现更强大国防工业基础的盟军方法。尽管必须认真对待国家安全问题,但日本不是战略竞争对手,它是美国最亲密的盟友之一。盟友将资本和竞争力注入美国行业,保护工作和振兴国内产量的投资正是政府应推动的结果。现在看来,只要关税过山车并没有使美国外国投资委员会(CFIUS)委员会(CFIUS)委员 重新检查 交易。
从外交上讲,联盟很少得到更好的一致性。日本总理Ishiba Shigeru最近对美国的访问提供了进一步制度化合作伙伴关系并加深对印度太平洋的共同方法,包括通过与韩国与韩国的新三边对话,重新启发的四分光对话,以及与台北和其他志趣相投的民主,也可以在朝南地区开发新的欧洲外交和其他志趣相投的民主。
最重要的是:虽然特朗普的关税政策风险破坏华盛顿与东京的关系稳定,但它现在提供了一个开放,以促进更智能,以联盟驱动的经济战略以及更深入的安全和外交合作。
选择很明确。盟友是朋友,而不是敌人。联盟不仅是军事结构,而且是经济和外交力量乘数。为了确保日本 – 美国联盟不仅响应危机,还是作为区域稳定的基础,重新活化的结构(无论是正式还是非正式)是必要的。如果美国决策者认真对待重新确定美国的力量,他们必须与日本这样的盟友携手合作,以应对与中国战略竞争的挑战,并塑造本世纪的道路规则。有机会将关税不确定性的时刻转变为联盟清晰的时刻。但是,只有当华盛顿以战略性,大胆而与盟友协同作用时,华盛顿行动。