9 月 17 日，新一届欧盟委员会在布鲁塞尔宣布成立，新一届委员会由连任主席乌尔苏拉·冯德莱恩领导，开启了决定欧盟未来五年发展的新篇章。此前不久，德拉吉于今年 9 月初发布报告，探讨欧盟如何改善内部政策，并将中国和美国列为欧盟领导人。 相关基准。
此外，就在宣布这一决定的几天前，已确认的贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯 (Valdis Dombrovskis) 会见了中国商务部长王文涛，讨论了欧盟电动汽车 (EV) 关税这一热门话题。这些关税已暂时适用于中国电动汽车制造商 自 7 月 5 日起贸易问题长期处于中欧关系的核心地位，也是双方贸易和外交合作面临的最大挑战之一。
新能源转型和电动汽车问题
特蕾莎·里贝拉·罗德里格斯将接任新的雄心勃勃的 竞争和绿色交易组合。 预计她将遵循德拉吉报告中雄心勃勃的路线。 报告 确定了欧盟可以重燃可持续增长的三个领域：缩小与美国和中国在先进技术方面的创新差距、制定脱碳和竞争力联合计划、减少依赖。
在里贝拉作为专员的首次采访中，她承认她面临的最大挑战是培养 欧盟范围内 理解国家和地方利益在更广泛的欧盟利益中占有一席之地。对里贝拉来说，单一市场需要成为欧盟在全球层面竞争的新焦点，而不是单个国家。将焦点扩大到内部市场将使企业能够在全球范围内竞争，并遵循德拉吉所走的道路。她还 反对贸易战 欧洲汽车制造商和供应商联合会 (ECA) 主席兼首席执行官马克·特库姆塞·莫里斯 (Mark T. Cromsey) 向英国《金融时报》表示：“我们需要找到最好的工具，既能发展欧洲汽车工业，又能有效避免这场贸易战。”
王文涛刚刚花了一周时间访问了几个欧盟国家，就如何摆脱关税问题展开谈判。虽然他在德国与中国副总理取得了一些进展， 罗伯特·哈贝克，他赞成采取与西班牙首相类似的政治解决方案 佩德罗·桑切斯 在北京呼吁避免全面贸易战时，王毅在意大利没有取得太大成功，因为意大利外交部长 安东尼奥·塔亚尼 不支持政治解决方案。欧盟似乎可能会继续征收关税，正如 多布罗夫斯基 在与王岐山亲自会面后。
除了电动汽车， 其他任命的专员 拥有能够平等影响欧盟更广泛的对华政策的议程。
强硬的新任外交和安全政策负责人
前爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯，新任 副总统兼外交与安全政策高级代表，也许不是北京的敌人，但她被置于 通缉名单 弗拉基米尔·普京亲爱的朋友” 中国领导人习近平在 2024 年初表示。她似乎 更加强硬 她对华立场比博雷利更温和，与北京的关系也一直不稳定。
在一个 面试 给定 卡拉斯在 2020 年担任爱沙尼亚反对党领袖期间，将新疆局势与大屠杀进行了尖锐而有争议的比较。她呼吁欧盟对中国采取更强有力的政策，敦促后者遵守与俄罗斯相同的人权标准。她还主张广泛采用限制中国公司在欧盟影响力的规则。
2021 年，卡拉斯担任总理时 支持一封公开信 超过 70 名研究人员、记者和机构签署了一份警告，称中国在爱沙尼亚的影响不容小觑。同年，她还敦促欧洲和美国领导人创建更好的基础设施项目 有能力挑战 中国是一带一路倡议的受益者，但没有中国影响力的问题。
她的行动呼吁并没有得到 中国官方媒体。 中国官方媒体直接向卡拉斯发表讲话，提醒她爱沙尼亚已经签署 备忘录 早在2017年，爱沙尼亚就对“一带一路”倡议持批评态度，并明确表示，如果爱沙尼亚不重新考虑其“鲁莽的外交策略，将适得其反，最终伤害自己”。
卡拉斯 支持更广泛的欧盟中国 政策，而不是中国-中东欧（中欧和东欧）机制，爱沙尼亚 辞职 2022 年。然而， 2022 年面试 关于俄乌冲突，她宣称：“中国是一个重要参与者，但考虑到与俄罗斯冲突的规模，我们不能把中国当成我们的对手。这是我们承受不起的。”
产业战略
另一个有趣的人物是斯特凡·塞约尔内 (Stéphane Séjourné)，他将担任新任命的 繁荣与产业战略执行副总裁与卡拉斯相比，他对华采取了更加开放的态度。
居住 遇见 李强总理将于2024年4月以法国外交部长的身份访问北京，这是中法建交60周年的背景下。在访问期间，他要求中国 发出明确的信息 就俄乌战争向莫斯科表示抗议， 已声明 欧洲和中国都是开放的投资市场。他进一步向中方保证，马克龙总统的战略自主权并不意味着欧盟方面采取任何保护主义封闭政策。
然而，他并非完全宽容。今年早些时候，塞约尔内还对中国单方面改变 M503 航空路线表示不满，他认为这对台湾海峡的现状构成了威胁。他的立场得到了台湾外交部长的支持，后者 公开感谢他， 并且该消息还被 台湾媒体。
2021 年，在他担任欧洲议会议员期间，他与“复兴欧洲”组织， Séjourné 还表示 由于新疆局势，他不会投票支持目前已冻结的欧盟-中国全面投资协定。 文章 同年出版， 他要求欧盟领导人利用他们的说服力，停止在中国设立拘留营，维护中国的人权，并要求采取措施，停止中国的强迫劳动。不过，塞霍内不会独自负责贸易关系。
经济安全：“降低风险”专员
最后是斯洛伐克外交官 Maroš Šefčovič，他专门 冯德莱恩委托 处理与中国“去风险化，而不是脱钩”的艰难过程。Šefčovič 与中国接触 担任欧洲绿色协议副主席。最近，他参加了 第五届中欧高层环境与气候对话 2024 年 7 月，特朗普与中国国务院副总理丁薛祥在布鲁塞尔举行会谈。值得注意的是，这次会谈是在电动汽车混乱之中举行的。
2023 年，Šefčovič 宣称，在电动汽车电池生产方面，“欧洲制造”非常重要。他认为，生产应该由降低排放的意愿驱动，但也要同样致力于公平对待员工，而不是让它“价格是唯一标准的竞相压价。”他进一步指出， “世界上最好、最清洁、最安全的汽车一直都是在欧洲生产的，”并补充道，“我相信这种情况将会持续下去。”
还必须记住，Šefčovič 是一位资深的欧盟委员会官员，并且也曾 欧盟首席脱欧谈判代表， 2019 年，中欧关系的性质与现在大不相同，他已经是欧盟代表。例如，他在 2019 年“一带一路”论坛上担任欧盟代表团团长，在论坛上分享了一些 更细致入微的观点 在可持续性基础上建立共同的互联互通愿景，并通过基于规则的国际秩序缓解全球挑战。
这些欧盟近期“换届”的主角将需要处理冯德莱恩第一任期以来继承下来的艰难的欧盟对华政策。试图平衡 特殊地位 在将欧盟利益与更广泛的抱负结合起来的挑战中，将中国视为“合作伙伴、竞争对手和系统性对手”比以往任何时候都更加困难。
此外，许多欧盟领导人的意见分歧也使人们感到不确定，欧盟更广泛的对华政策是否能够平息分歧，或者是否会变得过于分散而无法持续管理。正如德拉吉报告中列出的路径所表明的那样，鉴于欧盟的全球雄心，分裂尤其令人担忧。如果成员国和委员们不能平衡更广泛的利益，欧盟的行动将无法提升内部市场预期的全球竞争力。
虽然全面的欧盟战略肯定会在冯德莱恩第二任期后期出台，但早期的不和谐迹象已经显现。 延期 对最终电动汽车关税的投票凸显了，当国家利益优先时，急需的“欧洲的理解“关于优先事项和共同目标的争论很可能仍然只是一种愿望，而非现实。
