十年前，加州批准了一项塑料袋禁令，该禁令被指责加剧了该州的塑料袋问题，现在该州全面禁止使用一次性塑料购物袋。
2014 年，加州成为第一个通过塑料袋禁令的州。它是目前至少 12 个以某种形式禁止一次性塑料袋的州之一。
但加州回收机构 CalRecycle 称，由于最初的禁令存在漏洞，允许杂货商对较厚的塑料袋收费，加州 2021 年仍在垃圾填埋场倾倒了 231,072 吨塑料杂货和商品袋。与禁令生效那一年相比，这一数字大幅增加，比 2018 年增加了近 10 万吨。
加州官员表示，人们认为塑料（尤其是塑料袋）可以轻松回收。但他们表示事实并非如此，消费者几十年来一直被欺骗。
该机构本周向 Tuugo.hk 表示：“CalRecycle 尚未确定加利福尼亚州内回收塑料袋的设施。”
该州周日提起诉讼，指控埃克森美孚公司在明知回收在技术和经济上具有挑战性且不会对塑料垃圾问题产生太大影响的情况下仍大力推广回收利用。
以下是加州新禁令和类似措施的概述：
加州最初的塑料袋禁令为何会适得其反？
该州对薄一次性塑料袋的禁令有一个漏洞，即杂货店可以向购物者出售更厚的塑料袋，只需支付 10 美分。理论上，较重的塑料袋可以重复使用。但实际上，它们成为了一种更严重的垃圾。
新禁令的起草人之一、参议员凯瑟琳·布莱克斯皮尔 (Catherine Blakespear) 在州长加文·纽森 (Gavin Newsom) 于周日签署禁令后发布的新闻稿中表示：“一个塑料袋的平均寿命为 12 分钟，然后就会被丢弃，这些塑料袋中的有毒微塑料会污染我们的环境，并在海洋和垃圾填埋场中滞留长达 1,000 年之久。”
最初的禁令也因新冠疫情而失效。当人们还不知道新冠病毒是如何传播的时候，由于担心袋子可能被污染，购物者被禁止将可重复使用的袋子带入杂货店。
倡导组织 Beyond Plastics 的通讯主管梅丽莎·瓦利安特 (Melissa Valliant) 告诉 Tuugo.hk：“加州是第一个通过全州塑料袋禁令的州，这在某种程度上是自讨苦吃。这最终为其他州甚至地方政府提供了一个教训，让他们不要再允许使用更厚的塑料袋。”
加州新法规有何作用？
从 2026 年 1 月 1 日开始，大多数杂货店、便利店和其他零售商的顾客将有三个主要选择：支付至少 10 美分购买纸袋；使用可重复使用的袋子；或随身携带购买的商品。
支持新禁令的加州杂货商协会的 Nate Rose 告诉 Tuugo.hk：“商店可以在销售点提供纸袋，也可以在商店的其他区域销售帆布式可重复使用的袋子。”
“许多购物者已经习惯使用这些袋子来装杂货，”罗斯补充道。
从 2028 年开始，商店的纸袋必须至少由 50% 的消费后回收材料制成。
据会员站 LAist 报道，超过 70 个组织支持该立法，称其“将防止塑料垃圾向空气、水和土壤中释放有毒化学物质”。
塑料袋到底有什么坏处？
尽管业界声称这些薄袋子可以回收利用，但众所周知，它们加工和回收起来非常困难，而且成本高昂。它们通常会被送往垃圾填埋场，在那里存留数个世纪，或者被送入焚化炉。
要了解这个问题的规模，可以看看费城。去年，该市委托进行的一项评估显示，费城“每年估计使用 10 亿个一次性塑料袋”，这进一步加剧了垃圾、杂物和排放问题。
评估指出，市政系统“无法回收塑料袋，而且这种柔软的材质会导致回收中心的设备堵塞，从而导致危险且昂贵的维修，造成 150 小时的员工损失和 30 万美元的城市成本。”
相比之下，根据美国环境组织和美国公共利益研究小组教育基金会 1 月份发布的分析报告，诸如禁塑令之类的限制措施“预计平均每人每年可减少使用近 300 个一次性塑料袋”。
塑料行业怎么说？
袋子制造商反对禁止他们的产品，他们坚持认为由聚乙烯制成的薄塑料薄膜袋比其他替代品更有意义。
袋子供应商 Crown Poly 的一位总经理在 Freedonia Custom Research 代表行业组织美国可回收塑料袋联盟编写的 2023 年报告中表示：“聚乙烯袋子 100% 可回收，并且可以回收利用，生产过程中的碳排放量低，而且聚乙烯是用国内天然气制成的。”
“相反，PP（聚丙烯）袋是在海外生产并进口的，排放量比薄膜袋高，而且不可回收。事实上，99% 的 PP 都是原生的，不包含消费后回收材料，”报告指出。
注意：虽然一次性袋子在技术上可以回收，但这不是一个简单或经济的过程。
“在回收利用的过程中，许多聚乙烯塑料都变成了低档材料。你不能用一个塑料袋再制造出另一个具有相同特性的塑料袋，”加州大学伯克利分校化学研究员约翰·哈特维格 (John Hartwig) 在 2022 年研究如何重复使用这种无处不在的材料时表示。
在本文发表之前，美国可回收塑料袋联盟和另一个行业组织塑料工业协会没有回应 Tuugo.hk 对加州新禁令发表评论的请求。
人们应该只使用纸袋吗？
当一次性塑料袋禁令没有包括对纸袋收费时，纸袋使用量就会激增。例如，在俄勒冈州波特兰市，在该市颁布禁令后（在该州实施禁令并对纸袋替代品收费之前），纸袋使用量猛增了近 500%。
费城也出现了类似的情况，在禁止使用塑料袋且不收取纸袋费的禁令生效后，超市购物者使用至少一个纸袋的比例增加了两倍。最近一项要求对纸袋收取 15 美分费用的提议因否决而被否决。
纸袋比塑料袋更容易回收，也更易降解。但环保人士希望零售商和购物者不再使用任何类型的一次性袋子。他们认为，几分钟的便利不足以证明回收一次性袋子所需的繁琐的袋子收集、加工和生产网络是合理的。
“我们的总体目标是让人们从一次性用品（尤其是塑料的，但都是一次性用品）转向可重复使用和可再填充的用品，”瓦利安特说。“因为最终这将是最可持续的，也是对环境和人类健康最有利的。”
哪 12 个州已经禁止使用塑料袋？
2024 年，科罗拉多州和罗德岛州在全州范围内禁止使用一次性塑料袋，加入已经实施限制措施的 10 个州：加利福尼亚州、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、缅因州、新泽西州、纽约州、俄勒冈州、佛蒙特州和华盛顿州。
从本质上讲，此类禁令是试图将塑料垃圾的责任从上游的消费者转移到零售商，进而转移到塑料生产商。
加州新禁令生效的同一周，该州在对抗塑料垃圾的斗争中开辟了另一条战线，对石油和天然气巨头埃克森美孚提起诉讼，埃克森美孚是制造一次性塑料所用聚合物的主要生产商。
加州总检察长罗布·邦塔说：“几十年来，埃克森美孚一直在欺骗公众，让我们相信塑料回收可以解决塑料废物和污染危机，但他们显然知道这是不可能的。”
邦塔指责埃克森美孚通过“让消费者相信，他们应对塑料垃圾的激增负责，这是他们个人习惯造成的，而不是通过美孚和埃克森美孚生产越来越多的一次性塑料产品”来获利。
