最近对核危险的关注主要集中在不断扩张的中国军队、俄罗斯的核威胁以及日益增长的 全面核建设 在美国。与此同时，亚洲次大陆也出现了类似但基本未见的动态——一种效仿大国的动态。 难题 应该更加敏锐地观察。中国-印度-巴基斯坦三国关系增加了战略风险和不稳定性，对不使用核武器的威胁可能比中国、俄罗斯和美国之间正在进行的竞争更令人担忧。
长期以来，该地区被认为是最有可能使用核武器的战场，几十年前印度、中国和巴基斯坦三国关系中存在的不稳定、紧张和领土争端仍然影响着三国之间的互动。亚洲次大陆核化二十五年后，三国不断演变的核态势、军事技术现代化和战略竞争加剧了这些不稳定因素，使该地区更接近核危机。
事实上，该地区在短短五年内就经历了两次危险的危机。2019 普尔瓦马-巴拉科特危机 使印度和巴基斯坦陷入直接军事对抗，而 2022 年 布拉莫斯巡航导弹事件 这是历史上第一次有核国家发射核巡航导弹 受到打击 另一次。这两起事件的平息并非因为谨慎的决策，而是因为双方都恰好找到了让他们能够 构造 他们摆脱危机的国内胜利叙事。
印度和巴基斯坦之间最危险的态势或许是共同的 过度自信 双方都相信自己有能力控制局势升级，并确信对方不会将小规模常规冲突升级为核冲突。当双方都相信对方会保持克制时，双方都更有可能将边缘政策视为一种取胜策略。下一次印度和巴基斯坦陷入危机时，可能不会出现缓和局势的条件，而且可能没有出路。
此外，印度还必须同时处理与中国之间不稳定的边境关系。实际控制线 (LAC) 沿线的频繁冲突已变成 致命 过去，尽管这些小规模冲突之后会形成对话模式，但随着双方日益加强的军事对抗，未来爆发冲突升级为新的军事高度的可能性仍然很高 军事化 其边境政策。
随着中印关系总体基调在竞争性外交政策下愈发紧张，两国需要更好地处理实际控制线沿线的军事关系和互动。 克什米尔与巴基斯坦控制线沿线有争议的边境地区的情况也是如此。
但长期的对抗及其产生的不安全感并不容易克服，尽管迫切需要参与降低风险以防止下一次领土争端演变为使用核武器，但印度、中国和巴基斯坦都没有表现出这样的兴趣。
相反，两国都部分地以邻国核演习所引发的威胁感为依据来证明其核现代化的合理性。印度是在回应中国的战略建设和地区野心，而巴基斯坦对战术作战能力的接受则是对印度的 强调 在 反作用力 和战略防御。
中国与伊斯兰堡的军事合作历史加剧了印度的不安全感，因为印度正面临着与其主要邻国之间看似棘手的边界争端。中国和巴基斯坦有着长期的战略伙伴关系，在制衡印度的地区主导地位方面有着共同的利益。两国 合作 在军事领域，并维持大规模杀伤性武器扩散网络，这些网络被发现活跃于 最近 截至 2024 年 3 月。
二十多年来，印度和巴基斯坦一直在竞相提高核力量的生存能力， 匹配 在较低升级水平上相互对抗。对于印度来说，这意味着要致力于完善其弹道导弹潜艇舰队，开发多弹头分导式再入飞行器 (MIRV)，探索扩大导弹防御的选项，并优先发展其烈火系列机动导弹。巴基斯坦除了扩大其战略力量和加强其指挥和控制外，还建立了一套低门槛核能力，旨在配备用于战场的战术核弹头。随着印度同样发展双重能力的巡航导弹和战场核能力，次大陆发生低级核冲突的可能性正在增加。
与此同时，中国的核现代化和扩张表面上是针对美国的。然而，中国大多数核导弹无法到达美国本土，但可以轻易打击印度人口中心。尽管如此，北京还是不得不 承认 中印战略关系的发展。在地缘战略竞争加剧的背景下，印度提高了其战略导弹的射程，使其能够覆盖整个中国大陆。
新德里也 重组 印度将弹道导弹部队合并为综合火箭部队，同时管理核弹道导弹和常规弹道导弹以及巡航导弹。常规和核能力的纠缠将给中印威慑带来新的模糊性。印度对 MIRV 的追求除了巴基斯坦外还牵涉到中国，因为一支拥有 MIRV 能力的部队可能会威胁到中国在导弹防御方面的任何优势，并可能 加强 如果中国和印度战略家开始认为双方已经达成相对战略平衡，那么常规层面的升级风险就会增加。
因此，尽管中国声称专注于与美国的竞争，但印度却公然专注于对中国的威慑，这使两国的核关系陷入了前所未有的危险。
南亚是世界上唯一一个三个核国家如此接近、边界争议激烈的地方。南亚局势的导火索可能比近来任何时候都要短暂，但中印巴三国仍然没有得到该地区以外的足够关注。鉴于三国战略风险不断升级，有几项措施可以增强稳定并降低发生核冲突的可能性。
首先，印度和巴基斯坦应该更新 1988年《禁止袭击核设施和设施协定》 以反映当代技术进步。这种现代化应包括更清晰地定义与核相关的目标，并扩大核查和遵守机制。
此外，现有的通报制度目前涵盖弹道导弹试验，应扩大到包括战区巡航导弹试验。此外，该制度的范围可以扩大到不仅包括导弹能力的试射，还包括其他发展活动的通报，如静态试验。在信任至关重要的时期，将此类试验纳入通报制度将提高透明度并建立两国之间的信心。理想情况下，这些安排应该扩展到中国，尽管北京最初可能不愿意参与。
第二，印度和中国以及印度和巴基斯坦应开展合作管理边境，包括非军事化有争议的边界，扩大 缓冲区并从不适合居住的锡亚琴冰川撤军。加强冲突缓解渠道和定期举行边境管理会议有助于管理和缓和潜在冲突。
此外，印度、中国和巴基斯坦应在反恐方面展开合作，以阻止可能使该地区陷入危机的非国家团体的袭击。具体而言，巴基斯坦应认识到，其对反印度恐怖主义的容忍只会加剧印度的威胁感，从而使巴基斯坦更加不安全。联合反恐行动和相关情报共享有助于减少非国家团体构成的威胁，改善该地区的切实安全，同时为其他问题的合作开辟更大的空间。
第三，印度、中国和巴基斯坦应优先建立三边核风险降低中心（NRRC），以促进危机期间的实时沟通并增进相互理解。南亚 NRRC 可以帮助管理和减轻与误解、低级冲突或 亚传统的 小规模冲突和意外导弹发射，并将有助于管理三国之间的威胁认知。
启动印度和中国之间的正式核对话也势在必行。在战略竞争的背景下，管理核竞争和更广泛的军事竞争的机制将使各方受益。这种机制应促进对核态势、理论和意图的讨论。这种对话将有助于澄清相互认知，降低误判风险，并促进核政策的透明度。
有预谋的核攻击仍然不太可能引发次大陆的核冲突，但不断扩大的核武库、对核战争态势的兴趣、不断升温的领土争端以及持续的 抵达 极端组织的出现使该地区局势容易突然升级，美国和国际社会迫切需要将其外交范围扩大到中国和俄罗斯的主要关切之外，并观察和解决南亚脆弱的安全形势。
遗憾的是，南亚核态势仍笼罩在大国核竞争不断升级的阴影之下，但忽视印度、中国和巴基斯坦之间的不稳定局势，可能会忽略可能引发地区和全球灾难的导火索。由于全球注意力往往集中在其他地方，因此保持警惕和积极参与对于防止中印巴三国成为核冲突的熔炉至关重要。
