2月底,印尼总检察长办公室被捕,并宣布对在国有石油和天然气巨头Pertamina的子公司工作的五名高管提起诉讼。还指控少数来自私人公司的高管。调查人员声称,在2018年至2023年之间,犯罪嫌疑人通过以夸大的价格进口石油并为掺假汽油收取过多的消费者,从而诱使公众欺骗公众,造成了120亿美元的州损失。那么,这里发生了什么?
首先,我们需要对印度尼西亚石油历史进行快速复习。印度尼西亚曾经是一个非常富裕的国家。例如,印度尼西亚在1970年代的大部分经济增长部分是由石油出口驱动的。数十年来,Pertamina一直是探索,开发和出口印度尼西亚石油资源的中央演员。
结果,它在印度尼西亚的政治经济学内发挥了巨大的权力。例如,Pertamina在汽油的零售方面几乎垄断了。市场上有几家私人公司,但它们主要仅在最大的城市中,而且相差很少。对于绝大多数印尼人来说,如果他们需要汽油,他们只有一种选择,那就是从Pertamina车站获得它。
要知道的另一件事是,印度尼西亚不再像以前那样石油。多年来,由于石油储量已经耗尽,国内需求不断增长,因此印度尼西亚已成为净石油进口商。政府不喜欢依靠进口,因为这意味着他们对供应链和价格的控制权较少。实际上,过去和现任政府的目标是提高当地炼油厂的能力,以提高能源安全。
因此,Pertamina被要求以原油和本地燃料采购。只有在不可能的情况下 – 例如,当原油生产太低或以容量的炼油厂运行时,才允许Pertamina进口石油。当局声称的是,犯罪嫌疑人同谋以膨胀的价格授权进口燃料,即使国内供应以潜在的较低成本提供。
该计划的第二部分是,质量较低的燃料被掺假,然后以较高的价格出售给消费者。 Pertamina的运输子公司还被指控标记运费。基本上,似乎发生的事情是,在供应链的每个链接上,价格在实际生产成本之上被标记了,并且有人将差异带到了差异。
印度尼西亚政府大力补贴了Pertamina。当Pertamina的生产成本上升时,例如,如果必须在全球价格高时进口原油,那么政府会吸收大部分成本的增加。在2022年,当俄罗斯入侵乌克兰和大流行后供应链中断时,串谋推动燃料进口量的成本尤其高。实际上,自大流行以来,公众在能源补贴方面的支出激增了,每年付出了数十亿美元的款项。现在,我们知道其中一些是由于某些政党故意夸大了成本,因此他们可以脱离顶部。
我发现有趣的一件事是,几只孤立地行动的孤独的狼很难在此规模上进行系统性欺诈,因为它涉及整个供应链中的多个链接。然而,尽管该计划运行了很多年,但现在才提出指控。为什么?在政府宣布计划将印度尼西亚的主要国有企业(包括Pertamina)集中在一家新的超级持有公司之下的几天后,就在几天后发现了欺诈行为,这很方便。
我们已经看到其他国有企业,包括制药公司Indofarma和采矿公司PT Timah,在新成立的控股公司合并后不久就对其进行了欺诈案件。随着印度尼西亚巩固其国有企业并希望将其更充分地整合到国际资本市场时,可能会有一些动机来打击直到现在更容易忽略的这些计划。