印度尼西亚批准创建第二主权投资基金

印度尼西亚议会已批准建立新的主权投资基金,以管理该国一些最重要的国有企业,并为其他地方的印尼投资创造资本。

新机构将被称为Daya Anagata Nusantara投资管理机构或Danantara,将对来自国有企业(SOE)部的州公司的所有政府持股进行控制。

国有企业部长埃里克·托希尔(Erick Thohir)在法律通过后告诉议会。

据路透社报道,丹坦塔拉(Danantara)在10月总统普拉博沃·苏不加(Prabowo Subianto)上任后不久就宣布,最初的资本将为至少100万亿印尼盾(约合610亿美元)。据报道,这是基于印度尼西亚国有企业的估计合并资本,该资本在2023年达到了1,135万亿印尼盾。

正如彭博社在昨天投票之前报道的那样,该法案将帮助“使丹纳塔拉对国家资产的权力正式,使其批准资本增加;通过合并,收购和分拆来重组公司;并在与议会咨询后建立新的投资持股。”丹纳塔拉(Danantara)将具有“进行直接和间接投资的灵活性,并与国有企业和第三方投资者合作。”

正如雅加达地球仪报道的那样,七个主要国有企业将构成丹坦塔拉的“骨干”:国家力量公用事业公司Perusahaan listrik negara,能源公司Pertamina,矿业公司PT Mineral Industri印度尼西亚和电信公司运营商印度尼西亚以及印度尼西亚电信运营商,以及国有银行银行Mandiri,Rakyat印度尼西亚银行和Negara印度尼西亚银行。

印度尼西亚官员对丹纳塔拉(Danantara)旨在复制新加坡投资基金Temasek Holdings的成功的事实很开放。泰马塞克(Temasek)成立于1974年,已将城市国家的大型外汇储备融入了全球投资。根据Temasek的网站,截至2024年3月,该基金的投资组合价值为3890亿新元(2875亿美元)。

正如路透社报道的那样,丹纳塔拉(Danantara)将建立两个实体:在国有企业部的监督下管理国有企业的机构,以及一家“将管理股息并利用资产的投资公司”。

丹坦塔拉(Danantara)不是该国首个主权财富基金。 2021年,乔科·维多多(Joko Widodo)总统政府创建了印度尼西亚投资局(INA),该局目前管理约105亿美元的资本和州资产,包括国有银行的股份。但是,有必要为支持普拉博沃总统的雄心勃勃的经济议程提供一项新基金,该议程旨在在其五年任期任期期间实现8%的年增长率。 Danantara的目标是在Prabowo任期结束之前将其托管资产扩大到9820亿美元,这将使它成为全球第四大主权财富基金。

正如外交官的经济专栏作家詹姆斯·吉尔德(James Guild)先前曾写过的那样,印度尼西亚建立主权财富基金的主要障碍是,与新加坡,挪威或海湾国家不同,它是净债务人,并且没有外汇盈余,该债务人通常构成基金的基础。新政府似乎通过将其国有企业组装到一笔资产库中来克服了这一障碍,目前估计价值6000亿美元,然后可以用来获得进一步投资的资金,而(从理论上)优化了从国有企业到州的回报。

所有这些在纸上听起来都不错,但是该合资企业附带了许多不确定性。第一个是丹南塔拉(Danantara)与伊娜(Ina)的关系:特别是,它最终会吸收在财政部监督下运作的ina,还是两者是否同时工作,并有潜在的权威重叠。

其次,丹纳塔拉(Danantara)将在总统的直接监督下这一事实提出了关于尸体独立性的不可避免的问题 – 这个问题可能会影响外国投资者和国际市场的看法。在路透社引用的一月份发表的一份票据中,咨询集团信贷说,丹纳塔拉有可能改善雅加达对国有企业的管理,因此可以改善印度尼西亚在国际市场上获得资金的机会。但是,它还警告说,该机构可能容易受到政治干预。

它说:“我们看到建立丹坦塔拉(Danantara)的风险,包括对基金利用的潜在政治影响,一体化进程和丹坦塔拉(Danantara)对国有企业的战略方向的影响。”

然后,人们担心该合资企业的规模,这带来了相应的大风险。正如雅加达地球仪报道的那样:“法律授予丹南塔拉免于执法机构的资产癫痫发作的豁免权,引起了人们对潜在腐败风险的担忧。它还授权丹纳塔拉(Danantara)合并或拆分国有企业并创建新的控股公司,从而对国家资产进行了重大控制。”