今年在阿塞拜疆巴库举行的国际气候谈判中的一些原住民倡导者表示，达成的协议不足以避免地球变暖带来的最严重影响，从海平面上升到灾难性风暴。 COP29 结束，富裕国家同意帮助贫穷国家 在最后一刻达成协议，每年至少提供 3000 亿美元用于解决全球变暖问题。
倡导者现在正在期待明年在巴西举行的气候谈判，一些人称之为“土著人民”缔约方会议，以推动进一步纳入气候谈判并支持全球土著运动。
今年，缔约方大会内部有一个名为“ 当地社区和原住民平台 来到巴库时提出了一系列优先事项，其中包括倡导在气候倡议谈判桌上获得正式席位。他们还希望将更多土著知识纳入气候科学和政策中。领导人还呼吁保护原住民的人权，并保护遭受气候变化最不利影响的部落国家。
来自五大湖地区的阿尼什纳贝 (Anishinaabe) 格雷姆·里德 (Graeme Reed) 解释说：“从广义上讲，缔约方会议的结果在所有四个（优先事项）上都失败了。”他是所谓的北美代表 促进工作组，通过向愿意倾听的缔约国代表提供建议来执行该平台的气候优先事项。然后，这些代表可以在正式谈判中提出想法。
里德称 COP29 的最终协议“严重不足”。
迪内（纳瓦霍族）珍妮·亚齐（Janene Yazzie）也表示失望。她作为北美代表加入里德促进工作组。她说，尽管取得了成果，但原住民在谈判期间建立团结非常重要。
“对我们来说，来到这里（巴库）倡导我们的人民坚持有效和有意义的气候行动，并继续争取获得全球范围内现有的气候融资的能力，这一点非常重要，”Yazzie说。
气候融资协议 几乎没有发生 在一些发展中国家周末退出谈判之后。尽管如此，一些人仍称 3000 亿美元是朝着正确方向迈出的一步。其中，拜登总统在一份声明中表示，该协议“雄心勃勃”，这笔资金将有助于“调动所有来源的资金水平，发展中国家需要加速向清洁、可持续经济转型，同时为美国制造的电动汽车、电池和其他产品开辟新市场。”
原住民参与
来自世界各地的约 170 名原住民前往巴库。在缔约方会议上谈判气候政策时，代表跨国界原住民的团体不发挥官方作用。但他们可以为愿意倾听他们意见的国家提供建议。
Eriel Tchekwie Deranger 是加拿大艾伯塔省阿萨巴斯卡奇佩维安原住民的成员，也是非营利性土著气候行动组织的执行董事。
“（我们）真心希望那些富有同情心的国家能够倾听我们的愿望和需求，”德兰格说。 “说实话，这真的很难。”
土著组织已成为缔约方大会的重要组成部分。但德兰格表示，今年的参与度有所下降。她指出，阿塞拜疆距离许多团体来说太远、航班昂贵以及人们对环境的担忧 国家的人权记录。
最近的一项分析表明 至少 1,773 名化石燃料游说者注册参加 COP29。德兰格说，这一人数远远超过巴库的原住民代表人数。
公正的过渡
COP29 上的许多原住民领导人承认可再生能源转型的必要性。然而，许多人担心关键矿物的开采，这些矿物是减少气候污染的技术所需的，例如电池、太阳能电池板和电动汽车。地雷通常位于部落土地上或附近。在美国，一项分析发现 美国75%以上的锂、铜和镍储量。位于原住民社区 35 英里范围内。另一项研究发现，全球绿色能源转型所需的矿物质中有 54% 是 位于原住民土地上或附近。
里德担心，当前对关键矿产的需求使他所谓的“牺牲区”合法化，即原住民和贫困社区附近的关键矿产地可以带来 土著妇女遭受性暴力的风险增加, 污染水道 并造成更多的空气污染。
“我们有所有这些技术官僚来到这些聚会，他们推进这些解决方案，而没有真正思考他们正在创造的未来是什么，”里德说。 “对我来说，他们正在创造的未来正在加剧不平等。”
并非所有部落国家都反对在其领土上开采矿物。 “有些人想要采矿，有些人不想要采矿，”Tenure Facility（一个支持原住民土地权和森林管理的组织）的首席项目官戴维·凯莫维茨 (David Kaimowitz) 说。
卡莫维茨说：“我想说，他们希望有权决定在他们祖先的领土上发生什么，他们的祖先埋葬在那里，他们希望在那里养育他们的孙子和孙子的孙子。”
根据国际法， 原住民有权获得自由、事先和知情同意，它允许部落国家决定在其领土上发生什么，例如采矿、太阳能和水力发电项目。
餐桌上的一个座位
今年秋天在哥伦比亚举行的第十六届联合国生物多样性公约先前承认了土著人民的专业知识。里德表示，这是朝着正确方向迈出的一步。
但他表示，考虑到谈判是在政府、国家和国家之间进行的，在缔约方会议的正式谈判中获得“切实的决策参与”仍然是一个不太可能的事情。
凯莫维茨说，土著人民在提高认识方面取得了一些成功，并在联合国正式气候谈判之外筹集了大量资金，例如承诺保护土著人民权利和森林的 17 亿美元。该协议于 2021 年在苏格兰举行的第 26 届缔约方会议 (COP26) 期间达成，由五个政府和 25 个公共和慈善捐助者共同制定。据森林权属资助者集团称，已经分配了近 13 亿美元。
该小组最近的一份报告显示， 发现大部分资金——超过十亿美元——都流向了咨询公司、政府和非政府组织。里德说，与政府和保护组织收到的资金相比，实际流向原住民的资金微不足道。
里德解释说：“虽然这些事情都是好的，而且我很欣赏原住民带来的倡导，但潜在的制度仍然是深深的殖民主义，并且仍然不愿意分享权力。”
直接获取资金
美国大选也给今年的缔约方会议带来了影响。原住民倡导者担心当选总统唐纳德·特朗普是否会再次让美国退出《巴黎协定》，就像他在第一个任期内所做的那样。特朗普表示，他可能会再次让美国退出一项协议， 制定将变暖限制在一定水平的全球目标。
亚齐还担心特朗普的第二个任期将导致美国部落的联邦资金减少——这些资金可以解决海平面上升等气候变化的影响。
这是 Fawn Sharp 所关心的问题。她是奎诺印第安民族部落成员，也是全球大自然保护协会的董事会成员。她的部落正在感受到影响 华盛顿州海平面上升，需要资金搬迁到地势较高的地方。
部落收到 拜登政府拨款2500万美元搬迁部分村庄。但夏普表示，Quinault Nation 还需要 5 亿美元才能搬迁所有村庄。
夏普说：“我们很清楚，美国国会不会很快看到这一点。”她说，这就是为什么他们正在国际上寻找合作伙伴，“以迁移到更高的地方，恢复我们的鲑鱼栖息地并建设我们的生态系统。”
展望明年的缔约方会议
巴西将主办明年的联合国气候峰会，一些人已经将其称为“土著人民”缔约方会议。
那是因为巴西是 305 个民族和 170 万原住民打电话回家。原住民也被纳入政府代表范围，包括建立 巴西原住民部 2023年。
COP30将标志着气候峰会首次在亚洲举行 亚马逊盆地 — 拥有世界上最大的热带雨林，天然储存着导致地球变暖的污染。亚马逊地区继续面临重大挑战，包括森林砍伐和人为造成的气候变化，导致气温升高和干旱。
德兰格和亚齐表示，他们已经在为巴西做准备，计划在那里继续倡导原住民权利和代表权。
“巴西肯定会成为 COP 历史上最大的原住民参与国家，”Yazzie 说。
