自 2020 年初以来，美国稳步加强了对 TikTok 的控制。TikTok 是中国公司字节跳动旗下的一款广受欢迎的视频共享应用程序。镇压始于唐纳德·特朗普总统第一任期期间的 1 月，当时五角大楼认为该应用程序存在安全风险并禁止军事人员使用。在拜登政府领导下，2024 年 4 月签署了《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》，要求 TikTok 在 2025 年 1 月 19 日之前剥离其美国业务，否则就完全退出市场，紧张局势进一步加剧。
尽管 TikTok 很快发起了宪法挑战，但法院以国家安全为由维持了这一措施。目前此事已提交最高法院，候任总统特朗普已向最高法院提交了一份非当事人意见陈述，敦促暂缓执行禁令，并坚称他即将上任的政府应该有时间寻求替代解决方案。
与美国就监管 TikTok 展开的激烈辩论相比，台湾的政策话语仍然明显温和。很像 日本” ，尽管担心 TikTok 可能会影响公众舆论并助长虚假信息宣传活动，但台湾迄今为止的反应仅限于 2019 年政府设备上禁止该应用程序 – 为解决网络安全问题而采取的针对性措施，而不是全面禁止。
随着两岸关系持续恶化，台湾不愿实施更严格的控制，即使不是道貌岸然，也是胆怯的。核心问题是政策制定者担心言论自由受到限制并引发政治反弹。现在，面对不断升级的信息操纵，这种担忧变得更加紧迫 AI放大，特别是对于台湾来说， 地缘政治对手中国的战略野心。
回声 吴添明 根据哥伦比亚法学院的说法，将言论自由仅仅视为反对政府审查的盾牌的自由主义法律框架面临着过时的风险。问题在于对言论自由的理解过于短视——仅仅关注防止政府干预——而忽视了对言论自由的保护也可以赋予政府积极的责任，以营造有利于强有力的公共话语的环境。
尽管如此，不要将 TikTok 争议简单地视为国内环境中的国家审查问题，而不认真考虑非自由国家运营的社交媒体平台的域外影响力，这也是有帮助的。因此，更深层的问题指向了治理体系之间更为根本的冲突，自由开放与威权侵犯迫在眉睫的影响进行斗争。
域外算法审核
作为 罗格斯大学网络传染研究所 例如，TikTok 和 Instagram 之间关于西藏、香港抗议和维吾尔问题等敏感中国话题的帖子数量似乎存在明显差异。尽管 TikTok 上的反华内容获得的点赞数几乎是亲华内容的两倍，但其观看点赞比却比亲华内容低 87%。
这种算法审核在 2019 年被《卫报》进一步曝光。它详细说明了 TikTok的审查机制配合中国政府的政策，压制有损中国形象的内容。例如，TikTok 审查提及天安门事件和西藏独立，并调整其曝光算法以限制这些主题的传播。
更糟糕的是，中国本身已经建立了世界上最严格的审查机构，包括 防火墙 以及彻底禁止 Facebook、X（以前称为 Twitter）、YouTube 和 Instagram 等外国平台。任何访问国际网络的尝试（在当地称为“跳墙”）都必须按照国家公共电信网络提供的官方网关通道进行路由。 中国法。任何组织和个人都不得建立或使用替代渠道进行国际连接（尽管许多人使用私人 VPN，但这些在技术上是非法的，会受到打击）。
不对称性很明显。虽然像 TikTok 这样的中国平台可以在民主国家自由运营，但由西方实体管理的平台则被排除在中国控制的网络空间之外。这种差异不仅造成了不公平的竞争环境，而且还体现了独裁政权如何利用全球开放性来扩大其影响力，同时使本国民众免受外部叙事的影响。
中国的监管杠杆策略
当然，这种不平衡可以归因于中国在开放社会中的数字影响力的长期绥靖。但 TikTok 案也揭示了自由国际秩序中固有的脆弱性：民主国家所倡导的自由和开放可能会被独裁者利用。
如此明显的悖论不仅限于中国对全球信息生态系统的态度。描述为 “机构套利” 新加坡国立大学法学院的Weitseng Chen认为，这似乎是中国利用跨境监管制度的复杂性和差异来获取经济或政治利益的既定策略。
陈氏 国际资本市场研究例如，说明了中国企业如何利用这一战略。尽管国内在公司治理和金融体系方面存在缺陷，但它们通过利用美国证券法第 144A 条和 S 条例等监管工具（允许外国公司在不完全遵守美国标准法规的情况下发行证券的规定）等监管工具，在全球范围内占据了重要地位。 。
因此，监管 TikTok 暴露了全球治理的系统性问题，中国的监管杠杆变得无处不在，而且规模更大。限制 TikTok 不仅仅是限制应用程序的功能；还包括限制应用程序的功能。借用福柯的话来说，这是一个反对“真理政权”的举动，即该平台在中国所有权下永久存在。从本质上讲，它涉及到道德选择 直言坦诚、有原则地讲真话对于民主治理的运作至关重要，而不是宣传。
这并不是说独裁影响力的侵犯仅限于 TikTok。 旨在破坏台湾民主进程和制度的虚假信息活动 出现在各种平台上，无论其所有权如何。尽管如此，对 TikTok 的更严格监管并不会对决心解决信息操纵问题的政策制定者构成任何障碍。
对于台湾这样的民主国家来说，最令人不安的可能是 TikTok 的中国所有权使其海外业务可能受到中国国内政策和法律的约束 — — 这种情况可能会促进 审查制度, 数据访问， 或者 政治影响力 符合北京的议程。这种区别证明了 TikTok 的监管方式与其他平台不同。
尽管美国迫使字节跳动剥离 TikTok 的结果依然存在 不确定今天做出的选择将为台湾等民主盟友解决地缘政治对手利用民主和威权政权之间的监管差距来扩大其在全球数字生态系统中的影响力这一长期存在的问题制定条件。
