众议院共和党领导人计划本周将预算解决方案提交预算，这标志着漫长的早期一步 共和党人希望使用特朗普总统的政策议程，而没有民主党人的任何意见。
众议院和参议院中的共和党人关注了一种名为“和解”的特殊预算工具，这是一个复杂的过程，使他们能够避免参议院的争议。唯一的收获是他们必须就预算达成共识，并首先获得通过。
到目前为止，这并不是一个简单的任务。参议院共和党上周通过了竞争性预算解决方案。这两个会议厅的最佳方法是违反立法的最佳方法，以增加向南部边界的资金，提高军事支出并扩大第一个特朗普政府的减税，这将在年底到期。和解仅在两个议会都以相同的决议加入时才能起作用。
和解到底是什么？
让我们从头开始。法案需要通过国会的两个议会才能成为法律。
在众议院中，当至少218名成员（435名代表中的一半加一个）支持时，法案通过了。在参议院中，大多数法案都需要至少60名参议员的支持。共和党人今天有53个席位。
“拥有参议院多数是很高兴的，而且您会得到漂亮的头衔和巨大，您可以名义上控制地板，但是作为 校舍岩！ 会告诉我们，除非您对大多数事情有60票，否则您将无法前进。”政治战略家利亚姆·多诺万（Liam Donovan）说。
达到60票的门槛并避免flatib绕的威胁的一种方法是预算和解，这是由于1974年《国会预算法》而成为可能的工具。
和解允许该党在参议院以51票简单多数派通过立法。目的是使国会更容易调整带来收入或改变支出水平的法律。
它于1980年首次使用1981财政年度，并非每年都使用。
多诺万说：“在这个现代的党派政治时代，它已成为过去25年中的首选工具。”
例如，共和党人在2017年利用和解通过减税，民主党人用它通过当时的总统乔·拜登（Joe Biden）的议程，例如Covid-19-19救济计划和《减少通货膨胀法》。
该过程是什么？
和解是一个两个阶段的过程。
它始于预算解决方案，该决议向国会委员会提供指示，以制定实现某些预算成果的立法。例如，解决方案可能 包括说明 向武装部队委员会报告其管辖范围内法律的变化，从而增加或减少一定数量的赤字。
一旦预算解决方案退出了委员会，所有收到指示的委员会都可以工作。
然后，预算委员会将所有这些法案纳入众议院和参议院所考虑的一项大法案中。
如果房间之间存在争议，则必须解决它们。
为什么我继续听到有关投票的消息？
投票-A-Ramas可能是戏剧性的，并引人入胜的事务，在最终预算投票之前，参议员参加了一场修正案。
当关于法案的辩论结束时，他们在参议院开始。参议员基本上不断提供该法案的修正案，直到他们用完修正案或蒸汽并决定停止。
对于少数党中的党派来说，这是一个难得的机会，将立法带到了地板上，这是参议员试图通过称为预算秩序点的异议来撤消预算解决方案的机会。
在和解过程中，有两个投票权：一个预算解决方案，这是不那么意义的，第二个是最终提议的立法本身。
多诺万说：“最终立法方案中发生的修正案确实很重要 – 当您处于和解的最后阶段时，您正在使用现场弹药。”
为什么不能一直使用和解？
预算和解有限制。它用于更改债务限制，更改强制性支出或收入调整。它不能用于酌情支出。
还有所谓的伯德统治，以西弗吉尼亚州前参议员罗伯特·伯德（Robert Byrd）的名字命名。
该规则允许任何确定的任何事情都不会直接从法案中删除预算后果。背后的目标是防止和解被用于与联邦政府的财务无关的措施。
换句话说，和解是关于从联邦政府及其赚钱的钱。
如果参议员认为该法案中的一项规定不会通过伯德统治通过召集，则参议员可以提出“秩序点”。参议院议员向主持人建议该规定是否违反了规则。
这可能包括任何不会导致支出或收入变化的东西，不会导致社会保障的变化，也不会使赤字超过预算窗口超出预算窗口，这通常是10年。
