哈萨克斯坦司法机构腐败

与许多其他具有后苏联遗产的国家一样,哈萨克斯坦正在与腐蚀性和广泛的腐败作斗争。欧洲委员会反腐败国家集团 (GRECO) 被称为 哈萨克斯坦的腐败程度“严重”,并估计腐败在该国许多部门普遍存在,包括公共部门和公共机构。哈萨克斯坦的司法部门也受到这种趋势的影响,损害了该国的法治。

在哈萨克斯坦可以观察到司法腐败案件的模式。例如,2020年,一名法官在对一名非法租赁一块土地的公务员行贿的刑事听证会上,收受26,000美元的贿赂,以换取该公务员无罪释放。 当上诉法院推翻无罪判决时,腐败行为曝光。法官将贿赂退还给公务员时被当场抓获。

透明国际 发布衡量世界上几乎所有国家腐败认知的年度分数。哈萨克斯坦在180个国家中排名第93位;与吉尔吉斯斯坦(141)、塔吉克斯坦(162)、土库曼斯坦(170)和乌兹别克斯坦(121)相比,在中亚地区表现最好。在全球范围内,哈萨克斯坦的两侧是印度(与印度并列第 93 位)、白俄罗斯(第 98 位)和阿尔巴尼亚(第 98 位)等国家。

挪威 U4 反腐败资源中心 分析腐败趋势 在哈萨克斯坦。这些趋势包括大腐败,即当权者利用自己的地位榨取公共资金;还包括裙带关系,即人们利用自己的地位给予家庭、宗族、部落或网络成员优惠待遇。一个 两种腐败的著名例子 前总统纳扎尔巴耶夫及其家族是如何控制资产和 通过腐败计划获得巨额财富。但公共部门的腐败现象也很普遍——包括司法部门。

2021年以来,30名法官因腐败被追究责任,导致 15 人被判入狱,这一数字明显超过了前八年的总和。一个例子是科斯塔奈地区法院前院长,去年他因在 2022 年收受近 4 万美元的贿赂而被判处九年监禁。自 2023 年底以来, 三位评委 阿拉木图地区和科纳耶夫市也被指控腐败。更令人担忧的是,在塔尔加, 一名法官收受贿赂,以换取改变对虐待儿童者的强制医疗措施

这个问题在哈萨克斯坦并不新鲜,尽管随着越来越多的法官被定罪,这个问题可能更加明显。 2012年,哈萨克斯坦最高法院的两名法官因收受一家私营公司7万美元的贿赂而被判处长期监禁,原因是“对其索赔予以有利考虑”。

当地反腐败专家奥尔加·迪登科 (Olga Didenko) 强调,尽管贿赂数额巨大,但司法部门的大部分腐败行为并未引起人们的注意,而且这个问题似乎涵盖了整个部门:

司法系统的腐败仍然是一个问题,严重损害了加强司法独立的努力。我们应该记住,因腐败而查明的案件和被定罪的法官数量远低于被定罪的执法机构国家机构雇员的数量。但此类司法腐败案件的受贿金额更大,对社会的损害也更大。 2023 年,三名法官因做出有利决定而被判收受贿赂……但这只是提交法庭的已确定案件。非政府组织表示,司法系统的腐败程度仍然很高。

反腐败机构 是负责调查哈萨克斯坦腐败问题的机构。尽管该机构正在开展大量工作来解决紧迫问题,但如果不进行法律改革,其工作就无法取得成功。克服司法腐败的两个最简单的方法是: 增加法官的薪水,同时还取消了其就业条件中的福利。法官的独立性与其收入密切相关,其工资数额应公开并受法律规范。 不幸的是,在哈萨克斯坦,法官的工资并不公开。

根据 基辅的建议,一套关于如何维护东欧、高加索和中亚司法独立的指导方针和建议,建议取消法官的福利(例如奖金和其他特权),并用更高的薪水取而代之,以确保法官的生活水平反映了其职业的责任水平,以打击该部门的腐败风险。

如果这些紧迫问题得不到解决,哈萨克斯坦的法治将继续受到威胁,情况也不太可能得到改善。