国际货币基金组织 (IMF) 对老挝的财政状况做出了直率的评估，因为通货膨胀率稳定在 25%，而老挝的货币则在贬值，公共债务水平需要中国的救助，而且资产出售可能会出错。
国际货币基金组织在最近的一份报告中发现，汇率持续贬值，“通胀仍然居高不下”。劳动力和外汇短缺正在加剧。尽管财政立场紧缩，但公共债务被评估为不可持续。外汇储备仍然很低。”
国际货币基金组织表示，公共债务在2022年达到GDP的131%的历史新高后，在2023年下降至116%，但这主要是由于通货膨胀导致名义GDP快速扩张。这一数字预计今年将降至 GDP 的 108%，但到 2025 年将恢复到 118%。
2021 年 1 月至 2024 年 9 月期间，汇率下跌了 140%，支撑了通货膨胀和公共债务本币价值的增加。总体通胀率于 2023 年 2 月达到同比 41% 的峰值，随后回落至当前水平。
这份长达 112 页的国际货币基金组织报告基于与老挝官员的研究和会谈，并于本月早些时候在华盛顿举行的“2024 年第四条磋商”下发布。正如人们所预料的那样，这份报告充满了国际货币基金组织的言论。
2023 年的增长预计为 3.7%，今年预计将加速至 4.1%，主要由工业和服务业推动。报告发现，旅游业和自然资源行业在 2024 年也表现良好。然而，农业和发电却受到干旱的影响。
这样的增长数字在西方会受到欢迎，但对于发展中国家来说被认为很低，国际货币基金组织的信息很明确：老挝经济仍然低迷，依赖中国的慷慨，没有明确的出路。
报告称：“根据当前情况和政策设置，通胀和债务重估可能会加剧，这意味着随着时间的推移，经济增长将受到严重拖累。”
报告指出，老挝目前的财务计划“主要依赖于中国继续延长债务减免，并在较小程度上依赖于与泰国可再生能源公司Energy Absolute Public Company Limited（EA）出售资产的收益”。
此次出售将使 EA 能够入股一家名为 Super Holding (SH) 的合资公司，专门从事电动汽车的转型和推广，预计今年将为老挝政府提供 3 亿美元，并额外提供 600-7 亿美元的资金2025 年。
5月签署了一项协议。
不过，国际货币基金组织指出，泰国证券交易所已指控 EA 首席执行官和副首席执行官存在欺诈行为，并暂停了该公司的交易。因此，国际货币基金组织“不认为”股票出售会成功，从而导致 GDP 下降 2%。
与此同时，报告强调了给经济前景蒙上阴影的重大不确定性，包括劳动力移民、汇率压力加剧导致的投资下降、资产质量恶化给银行业带来的压力加大以及持续的货币错配。
它还指出，如果主要贸易伙伴的增长弱于预期或大宗商品价格更加波动，则可能会发生更频繁和更具破坏性的自然灾害，而外部经济环境也可能变得不利。
国际货币基金组织表示：“在旅游业复苏的背景下，预计 2024 年经济增长将加速至 4.1%，而通胀预计只会小幅下降，并保持在较高水平。”
报告补充说：“然而，高额公共债务带来的巨额融资需求对中期经济前景构成了挑战。”并估计该国80%以上的债务是外债，以外币计价。
这份报告对任何关注老挝经济危机发展的人来说都不足为奇，鉴于该国长期以来不愿公开谈论其财务状况，并且在中国资助的大型基础设施项目上大肆支出，而该国可能无力承担，因此该报告应该受到欢迎。
有鉴于此，国际货币基金组织几十年来一再呼吁改善治理，并在本报告中表示，提高透明度、一致实施监管和打击腐败对于该国的长期经济健康仍然至关重要。
