虽然塔利班临时政府继续吹嘘该政权在可持续发展目标方面取得了进展, 阿富汗1530万人面临严重粮食不安全,另有 280 万人处于紧急粮食不安全状态。阿富汗政府试图改变与潜在捐助者和合作伙伴的动态,实施对罂粟和大麻种植的禁令,同时利用国家媒体强调新的农业交易和进展。
7 月,阿富汗农业、灌溉和畜牧业部 宣布了一项五年计划 用其他作物代替罂粟和大麻。该政权利用禁令 改变叙事 与国际社会就援助问题进行磋商。阿富汗迫切需要援助。然而,在内部要求放松毒品种植禁令的压力变得势不可挡之前,塔利班只有很短的时间来展示进展。
为了弥补农民因种植罂粟和大麻而造成的收入损失,政府已经改善了 中亚农产品出口准入 程度较小 中国 和 印度. 这进一步推动了塔利班建立准入和商业联系的战略 对其邻国和地区大国。
然而,塔利班计划面临的自然挑战令人生畏。害虫和恶劣天气继续破坏农作物,限制多个地区的产量。 强风加剧了缺水问题 位于尼姆鲁兹省的少数可耕地地区。 蝗虫破坏农作物 阿富汗北部和 坎大哈的不合时宜的降雨限制了葡萄的收成.该国有 过去三年面临干旱. 阿富汗持续不断的冲突 传统知识明显受到侵蚀 和支持 当地的资源高效、低成本供水系统,如坎儿井灌溉系统。
虽然政府已经 寻求改善灌溉 在全国范围内,大部分工作仍未完成。此外,阿富汗的邻国 抗议 Qosh Tepa 运河 以及在阿富汗国际河流系统沿线修建水坝。塔利班试图利用这些跨境河流的水来促进阿富汗的农作物生长,然后将其销往国际市场,但邻国担心 对自身供水安全的影响。
塔利班计划 由于严重缺乏支持性基础设施以及目前投资速度缓慢,实现自给自足和扩大农业出口似乎是无法实现的。
阿富汗人口的绝大部分从事农业,主要种植农作物以满足家庭需求。这些农民 立即出售剩余产品 收获后,当地农作物过剩,价格较低。阿富汗的粮食储存能力很低,那些有足够的粮食来储存剩余作物以备日后食用的人往往会因腐烂和害虫而损失过多的食物。此外,阿富汗交通不发达 系统限制了大多数种植者的能力 将农作物运往国内市场,更不用说国际买家了。
今年,大多数阿富汗农民不再种植罂粟和大麻,而是种植小麦来养家糊口。农业、灌溉和畜牧业部估计,今年收获了 500 万公吨小麦—— 远远不够 政府计算需要700万吨才能实现自给自足。
塔利班政府决心按照自己的方式应对这些挑战。阿富汗的农业政策和禁毒政策,就像临时政府的大多数努力一样,最好从社会控制的角度来看待。塔利班的禁毒政策使地方官员和部落首领无法维持政权控制之外的现金流和国际联系。此外,它改变了国际社会与政府的互动,消除了一个关键的国际话题,并尽量减少了对毒品贸易资助酋长国的指控。 长期怀疑国际援助塔利班推动农作物多样化、国际贸易准入和自给自足,将继续缓解国际社会已经 向政权施压的能力有限。
目前,政府的举措足以维持现状。食品价格 看起来很稳定. 农业、灌溉和畜牧业部 据报道已完成 去年,该部为 271 个项目提供了种子、肥料和收获作物的储存设施。该部还提供了 近 1,900 万美元 通过农业发展基金向农民和牲畜所有者提供援助。赫尔曼德省长期以来一直是阿富汗罂粟种植的中心,但实际上却生产了近 2,600 公吨 今年的罗勒产量最高。昆都士也 稻米产量增加。
政府已经开始 基本的、草根性的行动 减轻气候变化加剧的洪水风险,同时保护森林和农业用地。此外,该政权没有针对当地的保护区 鸦片 许多农民和贩运者都储存了这些毒品,从而限制了毒品禁令的直接影响。
虽然有些 声称阿富汗糟糕的经济状况将导致罂粟禁令失败,塔利班似乎持有不同的看法。如果这个酋长国能够经受住气候变化的压力和毒品收入的诱惑,改善其农业前景将为塔利班寻求建立的极端保守的伊斯兰政府奠定基础。阿富汗似乎不可能实现农业自给自足,但如果取得明显的进展,该政权可以坚持下去。由于阿富汗有如此多的人口从事农业,未来几年的收成可能对塔利班政策的成功具有决定性作用。
阿富汗的农业计划是塔利班赢得地区大国支持、实现收入来源多元化、扩大国内控制和改善全国民生的努力的重要组成部分。