塔利班掌舵:阿富汗的外国援助危机

国际组织,人道主义倡导者和政策制定者引起了人们对滥用阿富汗外国援助的担忧。自2021年8月塔利班收购喀布尔以来,这些担忧已经加剧。 重定向 旨在加强塔利班的统治并资助他们的项目。这引发了有关塔利班政权的可靠性和合法性的进一步疑问,这使得人道主义条件恶化。

直接通过非政府组织收到的国际捐款通常由联合国等国际组织协调,已成为数百万穷人,饥饿和服务不足的阿富汗人的粮食和其他必需品的来源。根据 2024年全球饥饿指数报告,30.4%的阿富汗人营养不良,该国五岁以下的儿童中有44.6%受阻,5.8%的儿童在五岁生日之前死亡。

人们认为,向阿富汗的外国援助的相当一部分被重定向塔利班自身的利益。这种担忧是由 美国国会议员 蒂姆·伯切特(Tim Burchett)说,非政府组织向塔利班缴纳了近1000万美元的税款。这些付款以获得运营许可,已成为塔利班的收入来源,旨在用于人道主义目的的现金运输也是如此。

在1月2日给当选特朗普总统的信中,伯切特还写道:“这些现金货物被拍卖,此后几乎无法追踪。这就是塔利班的资助方式,并计划为世界各地的恐怖主义提供资金。

塔利班 有一次又一次地驳回了美国或其盟友直接财政支持的任何主张。 塔利班发言人称他们的政府能够独自站立,并指出,从国际捐助者那里收到的钱仍被阻止或受雇于人民的福利。塔利班政权的不透明性只会增加在阿富汗实施人道主义援助的困难。拜登政府为阿富汗政府制定了外国援助政策,引起了一些苛刻的批评。当塔利班夺取权力时,开发援助被搁置了。然而,人道主义援助仍在继续,尤其是在 联合国援助任务在阿富汗 (unama)

Unama表示,派遣到该国的所有资金必须通过私人银行和组织的选定合作伙伴进行引导,没有直接信誉塔利班控制的 中央银行。 但是,这种方法由于提供了各种故障安全措施,因此由于阿富汗的援助分配机制脆弱而引起了人们的担忧。据报道,据报道,塔利班已将这些资金用于其他目的,例如通过公共部门的薪水向政府雇员付款,这只是使事情变得更糟,因为它徘徊在人道主义援助与政府资助之间的精细线路上。

这些关于援助是否达到其预期接收者或最终被转移的担忧并非毫无根据。经验表明,在受影响的国家,地面上的各种组织以夺取适合有需要的人的援助的援助。一个例子是塔利班对非政府组织和在阿富汗工作的其他组织的税收。一方面,这使塔利班能够产生可靠的资金来源。另一方面,它影响了援助系统的信誉,因为捐赠实体怀疑其贡献是否实际上有助于实现他们声称追求的人道主义目标。此外,报道了阿富汗的 塔利班当局 据称,窃取粮食援助已经提出了国际行为者对更严格的监督和更好的工具的要求,以应对资金可能支持冲突和侵犯人权行为的风险。

阿富汗正在经历人道主义危机。即使在今天,依靠外国资金的大量阿富汗人口仍在生存。根据联合国的说法,超过50%的人口需要这种援助。

由于饥荒,经济崩溃,自然灾害以及塔利班的严格规则所造成的巨大痛苦要求援助不会停止。但是问题在于如何确保这种援助在不增强塔利班或帮助他们巩固其专制政权的情况下达到有需要的人。批评家多样地争辩说 缺乏足够的监控 为了确保援助资金达到其目标受益者是主要原因是外国援助很容易出于其他目的而被误导。这是国际捐助者面临的道德困境。如果国际组织拒绝提供援助,那将进一步推动阿富汗人民陷入贫困和绝望。但是,如果他们继续提供援助而没有严格的制衡,它将加强 塔利班政权,这已经涉及歧视妇女和侵犯人权的行为。

解决这些具有挑战性的问题需要创造力。它将要求援助机构加强技术在透明度服务中的作用,直接与当地社区合作以回答他们的不满,并改善对当前接受外国援助的组织的审查。塔利班政权不仅参与了滥用外国援助,还参与了治理失败,将妇女排除在就业和教育之外,压制宗教和族裔少数群体以及强加专制的治理方法。这些政策是基于意识形态动机,而不是旨在使普通百姓受益,这进一步侵蚀了阿富汗人民和捐助国家的信心。阿富汗援助转移的问题也引发了有关其更广泛的后果的问题。据报道,从腐败和转移产生的大部分资金都用于在区域和国际上为恐怖活动提供资金,从而构成了重大威胁。

尽管他们的目标是提供挽救生命的援助,但像联合国平台下这样的主要捐助者组织发现由于后勤和政治挑战,在阿富汗很难工作。数据透明度,捐助者之间的更好协调以及与当地参与者的互动,以确保需要问责。

人道主义组织和政客需要共同努力,以应对阿富汗与援助相关的挑战。其他国际机构还必须负责减少腐败的机会,同时维护对有需要的阿富汗人民的支持。探索诸如直接数字现金转移到弱势个人的方式可以帮助消除可能滥用资金的中介机构。此外,协助公民社会和地方社区的增长旨在减少对外国援助的依赖。