孟加拉国如何追回人民联盟统治期间被盗的资产?

2022 年 9 月下旬,孟加拉国的外汇储备减少,迫使前总理谢赫·哈西娜寻求约 47 亿美元的预算支持。

大约在同一时间,英国日报《金融时报》正在起草一篇以孟加拉国手表收藏家艾哈迈德·拉赫曼为主角的报道。艾哈迈德·拉赫曼是萨尔曼·F·拉赫曼的侄子,后者曾是谢赫·哈西娜的有力顾问。萨勒曼目前已被拘留。

英国《金融时报》发表的报道指出,除了昂贵的手表外,艾哈迈德家族在英国拥有多处价值数百万美元的房产。另一家新闻网站Netra News此前报道称,谢赫·哈西娜的妹妹谢赫·雷哈娜住在英国拉赫曼家族拥有的一栋房屋中

由于孟加拉国法律限制向国外汇款的金额,艾哈迈德和他的家人如何将这笔巨额资金转移到英国仍然是一个谜。

然而,众所周知,哈西娜领导的孟加拉国人民联盟政权的统治精英使用了许多黑暗手段将资金转移到国外。例如,根据半岛电视台调查部门的说法,哈西娜政府前土地部长赛福扎曼·乔杜里(Saifuzzaman Chowdhury)的全球财富组合超过5亿美元,他的大部分资金都从孟加拉国抽走了。

随着哈西娜的辞职和联盟政府的退出,穆罕默德·尤努斯领导的新临时政府已经接管。这个政府需要拿回孟加拉国被盗的资产。

尤努斯政府已经采取了一些大胆的措施来振兴经济。例如,它通过改组有争议的银行董事会来实施金融部门改革,并寻求国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行的债务支持。尽管做出了这些努力,孟加拉国的财政仍然紧张。

因此,除了寻求贷款外,临时政府还必须探索将洗钱汇回国内的途径,这不仅可以提振经济,也有助于减轻债务负担。

孟加拉国可以通过四种方式追回被盗资产。

首先,孟加拉国是“追回被盗资产倡议”(StAR)的一部分,该倡议是世界银行集团与联合国毒品和犯罪问题办公室(毒品和犯罪问题办公室)之间的合作伙伴关系,但尚未充分发挥其潜力,因为哈西娜政权将其用作骚扰反对派领导人的工具,而不是用来追回资产的工具。根据这一倡议,英国政府帮助孟加拉国收回了约 150 万美元。

其次,临时政府可以与其他政府合作,对涉嫌洗钱的人实施定向制裁,并冻结他们的资产,迫使他们返回孟加拉国自首。

第三,如果洗钱是投资于美国金融体系或通过美国金融体系进行交易,美国《反海外腐败法》(FCPA) 可能会改变游戏规则。孟加拉国可以从国际足联腐败丑闻中吸取教训,并利用这些知识来打击被指控腐败但目前居住在美国的孟加拉国人。一个著名的例子是前教育部长努鲁·伊斯兰·纳希德 (Nurul Islam Nahid) 的助手曼马斯·兰詹·巴罗伊 (Manmath Ranjan Baroi),他被指控腐败并潜逃2020年4月到美国。另一个是前土地部长Saifuzzaman,据说他在美国投资过., 据彭博社报道。

最后,孟加拉国反腐败委员会(ACC)必须与被视为哈西娜亲信洗钱目的地的国家政府合作,并加强有关嫌疑人的金融情报共享。应立即建立政府间伙伴关系,以提供法律援助,以防止洗钱和汇回资金,特别是与美国、英国、加拿大、阿联酋和新加坡(众所周知,这些国家是洗钱者的热门目的地)建立伙伴关系。

虽然孟加拉国需要加紧行动并迅速采取行动,探索各种选择并建立全球伙伴关系,但西方、中东和东南亚各国政府也应该合作并表现出善意,帮助孟加拉国追回洗钱。