对俄罗斯天然气工业银行的制裁危及乌兹别克铜矿扩建

美国财政部的决定 对俄罗斯天然气工业银行实施制裁 这对乌兹别克斯坦蓬勃发展的采矿业来说是一个潜在的重大难题,到目前为止,乌兹别克斯坦一直依赖俄罗斯贷款机构为48亿美元的矿山扩建项目提供资金,该项目将使该国的铜产量增加近一倍。

随着俄罗斯天然气工业银行被冻结在国际支付系统之外,乌兹别克斯坦可能面临其旗舰 Yoshlik 矿山扩建项目中断的风险,同时它还要急于寻找替代债权人,否则就有可能陷入二级制裁。

美国指定俄罗斯天然气工业银行还可能对活跃在乌兹别克斯坦的欧洲采矿和工程公司、银行以及国家支持的出口信贷机构造成重大财务打击,这些机构迄今为止仍在与俄罗斯天然气工业银行资助的实体进行交易。

乌兹别克斯坦全铜 产出来自塔什干附近的一个大型采矿综合体,由 国有企业 阿尔马利克MMC该公司目前正在监督 48亿美元 Yoshlik 扩建项目计划到 2026 年 增加矿井的 铜产量 每年增长 78%,达到 264,000 吨。其黄金产量预计将增加 50%,达到 800,000 盎司。 该公司董事长声称改革将带来转变 Almalyk MMC 进入“世界领先的铜矿石加工商”。

乌兹别克斯坦依赖俄罗斯作为其最重要的贸易伙伴,而乌兹别克斯坦工人在俄罗斯的汇款相当于该国的 18%。 国内生产总值5月,俄罗斯领导人普京抵达塔什干进行国事访问。 为期两天的国事访问 其间 约什利克 项目作为讨论的一部分 双边会谈 进一步深化两国经济联系。

俄罗斯对约什利克的兴趣 可以追溯到 2021 年,当时俄罗斯天然气工业银行 (Gazprombank) 与俄罗斯国有开发银行 VEB.RF 达成一致 20亿美元的交易 阿尔马利克MMC 资助购买俄罗斯采矿设备用于扩建。 2022 年,美国、欧盟和英国将 VEB.RF 及其执行团队列入制裁名单后,与 VEB.RF 的 8 亿美元交易宣告失败。 俄罗斯全面入侵乌克兰。

由于俄罗斯天然气工业银行现在也受到美国的制裁, Almalyk MMC 面临因制裁而失去第二个主要支持者的前景,并且可能不得不寻求再融资协议,以弥补资金缺口并站在美国制裁的正确一边。

一个 发展战略 出版者 Almalyk MMC 十月份,在俄罗斯天然气工业银行受到美国制裁之前, 明确表示俄罗斯银行继续是该项目的主要支持者,提供了10亿美元的信贷额度,其中6.7亿美元已用于从包括德国蒂森克虏伯在内的数十家欧洲主要工程出口商购买采矿设备, 瑞士ABB集团、英国威尔集团。

美国决定通过指定俄罗斯天然气工业银行来加大对俄罗斯的制裁,这可能会导致制裁雷区和后勤方面的挑战 Almalyk MMC,可能会影响那些向乌兹别克斯坦出口的欧洲公司是由现已受到制裁的贷款机构间接融资的。

德国尤其与以下国家有着深厚的金融联系: 阿尔马利克MMC 德国复兴信贷银行 IPEX 银行同意与 该公司于2023年9月组织 融资 25.5 亿美元用于继续 Yoshlik 项目的工作。德国总理奥拉夫任内 肖尔茨九月访问乌兹别克斯坦,这是其第一轮访问 双方商定 1.44 亿欧元 阿尔马利克MMC 和一个 德国银行财团

与美国不同,英国对俄罗斯天然气工业银行实施制裁的时间要早​​得多,首先是在 2014 年俄罗斯入侵克里米亚之后,然后是在 2023 年末,以阻止英国银行处理与俄罗斯天然气工业银行相关的付款。但即使在 2014 年英国制裁俄罗斯天然气工业银行之后,它仍然继续支持试图赢得 Yoshlik 矿合同的英国公司,尽管该项目得到了俄罗斯银行的支持。

2022 年 英国率领代表团访问乌兹别克斯坦 帮助经纪人 英国工程公司威尔集团生产的设备将用于 1420 万欧元的出口协议 约什利克项目。然后在 2024 年 10 月,英国出口信贷机构 UK Export Finance 宣布将冒公共资金风险,为贷款再融资提供担保,这次由 西班牙桑坦德银行。 2022 年 VEB.RF 贷款的崩溃可能促使 Almalyk MMC 和 Weir Group 在英国通过其出口信贷机构的支持下为该交易提供再融资。

为了 Almalyk MMC,未能 对 Yoshlik 项目进行再融资以将俄罗斯天然气工业银行排除在外可能会导致矿主受到二级制裁,从而在该公司寻求出口多元化的同时实际上将其变成贱民。