今天，柬埔寨人民党参议员 Ly Yong Phat 被美国外国资产控制办公室 (OFAC) 根据《全球马格尼茨基法案》制裁。从很多方面来看，这一声明似乎是柬埔寨历史上的重要时刻。然而，这对相关各方来说意味着什么呢？
对于劳工和环境权利活动家和观察员来说，这一判决是经过长期酝酿的，并将被视为一个因有罪不罚而受到无可挽回损害的国家中正义的一次小小胜利。
李永发的商业帝国主要包括： 非法挖沙， 非法砍伐森林， 烟草走私， 非法网上赌博， 洗钱和工业规模的网络犯罪 行动。在实施这些罪行的过程中 — — 证据跨越数十年 — — 附带损害已经并将继续是巨大的。 土地掠夺， 被迫流离失所， 童工， 人口贩卖， 大量非正常死亡事件 他的财产，以及 大规模的环境破坏 只是几个例子。
然而，将这位大亨视为一个单一的坏人，在一个“治理挑战”的弱小国家制造混乱，这是完全错误的，西方国家经常这样描述柬埔寨。
柬埔寨人民党 (CPP) 自 1993 年在联合国柬埔寨权力机构选举中失利后夺取政权以来，一直与罪恶的掠夺式独裁主义有着密切的联系。更具体地说，国家和政党从一开始就是李永发暴行的帮凶。
他的商业帝国源于政府的土地特许权。他从柬埔寨农村人手中夺取土地， 由军队执行。当因他的罪行而被边缘化的群体发出声音时，柬埔寨法院与 法律之外的威胁 压制和恐吓。在他最近的商业利益（网络诈骗）中，他的行为方式是 国家保护诈骗团伙的头目 – 将他的房产出租给专门从事人口贩运网络犯罪的犯罪集团，并为他们提供庇护，以躲避任何潜在的执法行动。自始至终，他都得到了柬埔寨精英的全力支持， 宣传喉舌处于高度戒备状态 每当他的利益受到威胁时。
很难夸大李永发在柬埔寨政坛的影响力。他是一名参议员、 尼亚克奥赫纳 （对柬埔寨顶级寡头的尊称） 常任理事国 菲律宾共产党中央委员会，以及 内阁级个人顾问 前任和现任总理。
鉴于李永发在国内的声望，对李永发的制裁似乎传递出美国对金边政策转变的信号。近年来，尽管执政党不断升级政治压制、劳工剥削和环境破坏，但美国政府的态度却温和得多。美国外交政策机构优先考虑将金边拉出北京的轨道，但进展甚微，因此温和外交占据了主导地位。
随着柬埔寨国家驱动的犯罪行业对美国公民的影响越来越大，以接触为优先的做法变得越来越成问题。 美国大使馆 8 月份估计，美国纳税人损失超过 1 亿美元 柬埔寨最大的产业就是贩卖人口的网络犯罪。
李永发受制裁或许表明华盛顿对现状越来越不满。虽然他绝非个例，但他是柬埔寨蓬勃发展的诈骗行业中最知名、最受瞩目的国家关联头目之一，并继续展示他对柬埔寨机构的巨大影响力。
尽管多年来 报告 以及受害者证词 人口贩卖、暴力虐待和网络犯罪 Ly Yong Phat 继续在他的 O’Smach 度假村和赌场进行房地产交易，并继续在 他的公司网站。 奥斯马奇 迄今逃避执法行动；从院子里救出的受害者是 经常被警方威胁遣返或许最令人震惊的是，政府最近被发现 公然试图主办联合国资助的打击贩运研讨会 从李永发 (Ly Yong Phat) 的另一家酒店出来。
在幕后，李永发 统治家族的主要商业伙伴和政权的主要收入来源 菲律宾共产党既缺乏民意支持，也缺乏正规经济。此外，菲律宾共产党严重依赖李永发等大亨及其庞大的控股公司所提供的合法性表象，以有效地参与全球经济。
因此，可以肯定的是，这些制裁将破坏柬埔寨与美国的双边关系。华盛顿和美国驻金边大使馆的外交官已经预见到了这样的结果。然而，目前尚不清楚这一举措是否符合美国遏制柬埔寨精英犯罪行为的更广泛战略。虽然具有历史意义和大胆，但对一个强大的坏人实施的孤立制裁不太可能实质性地改变指导柬埔寨国家附属跨国犯罪行业的动机。 许多， 许多 更多同样应受制裁的行为者。
或许今天的声明是一个令人欣喜的信号，预示着未来会有更多行动，但即便是针对柬埔寨犯罪寡头的更严厉制裁计划也不太可能奏效。该国直接参与跨国和生态犯罪，而菲律宾共产党很可能将其政治主导地位和长盛不衰归功于犯罪精英的活力。
因此，菲律宾共产党可能会像往常一样做出反应。这些制裁将被公开谴责为 西方新殖民主义 和/或作为“颜色革命” 永远期待 （和 先发制人地回应）的抗议。这一反应将引起华盛顿的恐慌，加剧人们对美国影响力减弱的担忧，并可能对美国大使馆在西点军校毕业的洪·马奈特王朝继承中所谓的“机会之窗”产生影响。
然而，美国在与一个已经 实际上把大部分主权割让给了与北京结盟、潜伏在政府内部的犯罪分子? 又如何看待 洪马奈执政一年后 并认为“机会之窗”不是 危险的海市蜃楼 – 无论是 权利 观点或 地缘政治 镜头？这些是华盛顿在磨练其对付黑手党国家的方法时需要解决的一些核心问题。黑手党国家顽固地被“当代最强大的犯罪网络”
对于李永发及其家族帝国来说，此举可能会使事情变得复杂。虽然制裁不会对他在柬埔寨的资产或法律地位产生任何影响，但可能会改变他的资产性质。 在泰国有广泛的商业关系因为合作伙伴现在需要更加谨慎地处理与“戈公国王”制裁还危及他在西方的投资以及他在全球金融体系中持有的任何可关联资产。也许最重要的是，全球马格尼茨基的标签对李永发曾经给国家或政党带来的任何合法性幻想造成了毁灭性的打击。
约束贪腐统治者是出了名的困难，制裁也不是万能药。李永发是一位精明的商人，拥有无限的资源，他肯定已经看到了后果。现代全球和美国金融体系 漏洞百出，变通方法层出不穷 像他这样的人很容易接触到这些钱。空壳公司、匿名房地产所有权以及陈旧、被动的反洗钱系统几乎无法有效阻止世界上最坏的人的资金流动。最终，李永发完全有能力逃避他被指定为马格尼茨基奖获得者所带来的最严重的潜在后果。
因此，对于帮助促成这一里程碑式政策举措的维权人士和华盛顿技术官僚，以及更重要的是，对于无数受害者来说，今天并不是一场彻底的胜利。从许多方面来看，这更像是现行制度无法追究当权者责任的象征，也提醒人们，与其他地方一样，柬埔寨仍未实现真正的正义。
然而，毫无疑问，这也是朝着正确方向迈出的一步，展示了持续的草根倡导的潜在影响，并提醒柬埔寨人民，还有其他人与他们站在一起——这是一个不完美、不充分但却是完全必要的希望之光，在这个几十年来一直被定义为缺失的地方。
