从很多方面来看，拜登政府自2022年以来的经济战略可以用两项关键立法来概括： 芯片与科学法案 和 通货膨胀降低法案前者旨在振兴国内半导体生产，扭转三十年来的 下降 全球市场份额：从 1990 年的 37% 下降到今天的 12%。通过提供各种激励措施，包括 390亿美元 在补贴方面，《CHIPS法案》旨在增强美国企业的竞争力，振兴国内制造业，创造就业机会。
类似地，《通货膨胀削减法案》（IRA）提供了超过 300 亿美元的 税收抵免 用于国内清洁能源采购，最值得注意的是 太阳的. 在这里， 主意 是为了增强竞争力，振兴国内生产，创造就业机会。
由于市场条件的变化和美国日益 对抗立场 如今，这两个倡议都处于危险之中。
利润损失阻碍新太阳能制造业
尽管获得了数十亿美元的支持，但美国太阳能行业仍在努力应对快速变化的市场格局，即高质量、低成本的中国产品 主宰 市场，提供价格远远 以下 美国生产成本。即使 IRA 税收抵免为国内买家提供了优惠，但 估计的 中国的生产成本仍比美国的平均成本低约 50%。由此导致的竞争力下降迫使许多美国公司重新评估其国内扩张计划，尽管得到了 IRA 的积极支持。
CubicPV、Enphase 和 Convalt 等美国公司都不得不重新评估其近期的投资 报废 新的建设计划， 拖延 现有的，或 暂停 完全由制造业主导。其他公司如 First Solar 则积极 游说 拜登政府将采取更多行动 保护 通过额外一轮的关税来降低他们的利润率。
在美国投资的外国制造商也不得不应对不断变化的环境，Heliene 和 Enel 等公司暂停或推迟了在美国的新项目。 明尼苏达州 和 俄克拉荷马州毫无疑问，所有人都得出了同样的结论 结论 在目前的市场条件下，美国制造业的高昂劳动力、运营和物流成本已不再合理。
另外 并发症 对于大多数非中国制造商来说，一个关键问题是他们经常依赖中国制造的零部件。由于美国目前对中国商品和服务征收关税和其他限制，许多制造商不得不寻找 方式 要么绕过限制，要么干脆吸收增加的成本，从而进一步降低竞争力。韩国公司韩华 QCells 是目前受到限制的几家制造商之一。 调查 因未报告中国零部件采购而受益于 IRA 税收抵免。这些例子恰如其分地说明了美国的限制措施如何产生 紧张局势 与外国合作伙伴的合作，往往鼓励欺骗性的商业行为。
英特尔揭示美国漏洞
在半导体方面，消息也好不到哪里去。英特尔最近决定 解雇 15,000 名员工（占其员工总数的 15% 以上）标志着这家科技巨头的一个分水岭，也是其更广泛的 战略 明年将削减 100 亿美元的成本。尽管英特尔 获奖 通过《儿童信息保护法》提供超过 85 亿美元的赠款和 110 亿美元的贷款。
许多底层 原因 英特尔的困境与美国太阳能行业一样：竞争力下降，利润率缩水。随着更便宜、更好的替代产品充斥市场，英特尔已经无法 保持 微软和苹果等传统客户，以及 坠落 在AI芯片研发上落后。
这种压力很大一部分来自于竞争激烈的生态系统 15,000 中国半导体公司。这一新兴生态系统已经迅速 扩展 自 2020 年起：当时占全球市场份额不到 9%， 估计的 目前，这一比例为 17%，有人预测到 2027 年，韩国将取代中国成为第二大生产国。
推动中国成为全球半导体生产国的主要动力是其国内消费。中国 账户 约占全球半导体销售额的三分之一，约占所有半导体设备销售额的四分之一。从历史上看，这种高需求意味着美国公司在中国的销售量激增，利润也因此而增加。 日益 由于拜登政府通过关税和其他贸易限制采取了更具对抗性的语气，这一消息很难实现。在实施限制措施之前，英伟达约四分之一的收入来自中国，现在 收集 不到其中的三分之一，这表明这些政策对美国公司的利润率损害有多快。
就像太阳能行业一样，价格下跌、竞争力下降和中国准入限制等因素的强有力结合，导致通过《CHIPS法案》资助的多个半导体基础设施项目多次推迟、暂停和取消。在这方面，国内外公司也都受到了损害：Integra、TMSC和三星等公司都不得不暂停或推迟新的基础设施项目。 堪萨斯州， 亚利桑那， 和 德克萨斯州。
还会有更多激励和限制吗？
最近 分析 《金融时报》的一项调查显示，用于扩大国内制造能力的所有重大 IRA 和 CHIPS 法案项目中，高达 40% 的项目要么被推迟，要么被暂停，另有 13% 的项目面临严重的不确定性。这些困境并不局限于太阳能和半导体行业。一些最大的 效果 实际上，锂电池和矿石精炼行业也受到了影响，因为像 LG 和 SK 安 一些重大项目也不得不暂停。
从这种日益停滞的局面中，显而易见的问题是：美国下一步能做什么？鉴于政府已经投入数百亿美元用于发展国内基础设施，下任总统似乎不太可能简单地放弃沉没成本。更有可能的是，美国和非中国行业游说者将继续 寻找 更多的资金和更强有力的保护措施来支持客户的生存。中国公司似乎敏锐地意识到了即将到来的升级，许多公司已经 投资 在总统大选之前大量投资美国，以避免未来的限制。
