布干维尔继续为独立而奋斗

布干维尔经常被吹捧为世界下一个最新的国家，以取代南苏丹。自九年以来，已经过去了五年以来，自谷大学（Bougainvilleans）投票赞成从巴布亚新几内亚（PNG）脱颖而出，但意识到这一点已经停滞了。在这个自治区的独立之路，有300,000人的岛屿和环礁，仍然带有政治障碍和实践障碍。

布干维尔的总统 – 前叛军指挥官以实玛利·托罗马（Ishmael Toroama）曾倡导独立性作为他的主要政治项目。但是他面临着一系列挑战。莫尔斯比港的议会惯性阻碍了全民投票的实施。塑造未来主权国家的轮廓并不是一个简单的壮举；布干维尔必须发展机构和财政能力，以作为一个可行的自力更生。

在布干维尔，强烈的分裂主义情绪长期以来蓬勃发展。它们源于该地区独特的社会文化认同以及有关资源开发和政治边缘化的历史不满。

布干维尔于1975年首次宣布独立，这是PNG从澳大利亚获得自己的主权的两周。但是这个单方面的宣言失败了，因此该地区勉强地吸收了其更大的美拉尼西亚邻居，该邻居位于所罗门海。

在接下来的十年中，紧张局势继续沸腾。他们在1988年爆发了彻底的冲突。面对布干维尔Panguna铜矿的环境影响和不平等的经济剥削 加油 一种强化的民族主义热情。随之而来的是与莫尔斯比港（Port Moresby）的残酷九年内战。它夺走了20,000名九大牛奶徒的生命，增加了70,000人，并将该地区的经济和社会基础设施留在废墟中。

一个 和平协议 在2001年进行了促进的纽 于2019年举行。在全民投票中，有97.7％的选民投票支持分裂； 1.6％的人选择了PNG的更大自主权。

这项投票标志着布干维尔人民的意志明确的表现。然而，该地区的未来仍然不确定。由于全民公决没有法律约束力，因此必须在巴布亚新几内亚议会中批准它，然后才能确保布干维尔的主权得到确保，但是批准的努力却是缓慢而有争议的。

当莫雷斯比港和ABG签署时取得了进展 时代Kone Covenant 在2022年4月。它包含两个关键日期：公投结果必须在2023年之前在议会中提交。然后，两国政府必须在2027年之前确定对九重联的政治解决方案。

但是，第一个截止日期已经过去了，但是没有任何迹象表明该结果很快就会放在议会议程上。虽然莫尔斯比港有 重申其承诺 在几次盟约中，对结果的认可继续面临延误。随着2027年边缘的距离，确定布干维尔政治前途的第二个截止日期也越来越怀疑。

这些延迟的原因有很多，包括关于议会程序的关键争议。这 ABG争辩 简单的多数足以批准结果。 PNG有 坚持 需要三分之二的多数（要求进行宪法修正案）。政府进一步辩称，确定自己适当的投票门槛仍然是议会的特权。

三分之二的多数意味着PNG的118名议员中至少有79名必须认可结果。不确定他们会在此举背后团结起来，这可能会挑战莫尔斯比港的权威并颠覆其利益。

有 有些不情愿 为了建立一个先例，可以鼓舞带有分离主义情绪的省份，例如东新英国，新爱尔兰和恩格。独立的布干维尔也将剥夺PNG 地区丰富的资源，包括矿物质，可可和铜。

因此，布干维尔的独立性并不是定局的结论。的确， PNG有 强调 根据2001年《和平协议》，批准结果的最终决定取决于议会。政府断言，立法者拥有确定替代性政治和解的权力。

但是，全民投票的响亮性表明，该地区不会接受比实现其分裂主义愿望的任何东西。布干维尔 出版了草稿 去年拟议的宪法。 ABG可以援引它绕过议会并使另一项单方面独立宣言合法化。这将标志着主权的大胆主张，尽管它不能保证国际社会的认可。

去年， PNG和ABG 任命 杰里·马特帕伊爵士（Jerry Mateparae）爵士是前新西兰总督，是复兴布干维尔政治未来的调解的调解人。这可能有助于解决停滞的谈判的僵局。

但是，独立还有进一步的障碍。布干维尔目前缺乏面对现代国家实用性的制度能力和财政手段。尽管拥有丰富的矿产资源，但布干维尔的经济却很小且没有介绍。这 地区依赖 关于中央政府补贴和农业。

布干维尔的内部收入 – 主要取决于ABG公务员的所得税 只有7％ 其总预算。最近 研究报告 结论是，独立的布干维尔将需要预算的预算是目前的预算两到三倍。这个财政差距无法轻易修复。

PNG总理詹姆斯·玛拉普（James Marape） 坚持 他的政府必须“负责任地和富有同情心”进行推荐后的过程。但 他宣布 在12月，布干维尔尚未实现作为主权国家生存所需的经济自给自足。

未来独立的布干维尔（其中包括法律制度和税收机构）的许多基础机构也是档位。而且，某些公共服务的核心民族国家的核心是长期资金不足，并且能够应对该地区发展挑战的规模。

这包括医疗保健和教育。只有一家功能齐全的医院和少数医疗中心为布干维尔的30万名人口提供服务。同时，婴儿死亡率和可预防的疾病率是 令人震惊的高。只是 10％ 该地区的居民可以可靠地使用电力。在一个中位年龄为20岁的地区，青年人的就业前景匮乏。

ABG正在采取措施来应对这些挑战，增强其机构能力并扩大自主权。这 尖锐的协议 – 由两个政府在2021年签署 – 正在加快从莫尔斯比港到布干维尔的权力转移。 59权力可以从中央政府中降低，使ABG能够管理其内部事务。去年，该地区 打开 法律与司法中心， 构成 首席收税员，以及 已确立的 布干维尔能源办公室。

ABG还发布了 经济路线图 加强其财政自力更生。尽管采矿在布干维尔有着艰难的历史，但它可能是独立的基础。该地区约有600亿美元的矿产储量（主要是黄金和铜）。

有 计划重新开放 臭名昭著的Panguna矿是在20世纪后期破坏了该地区的冲突中心。那时，矿山的利润在很大程度上流向了莫尔斯比港和国外的投资者，其业务构成了 毁灭性的环境破坏。将近十亿吨的矿物废物释放到当地河流中，污染了水源并破坏了脆弱的生态系统。

ABG有 现在更新了 布干维尔铜有限公司的勘探许可证将很快由政府拥有。该公司还签署了 土地访问补偿协议 与土地所有者。当地官员对这些发展表示欢迎，因为Panguna的预计收入为20年，为360亿美元。

Toroama还寻求在该地区进行更多的国际投资。 ABG是 探索冒险 与中国国家公司（包括中国铁路第25局局集团）一起进行主要开发项目。

但托罗马（Toroama）尤其是美国寻求法院。他 参观了华盛顿 在2023年11月，似乎打算确保我们支持该地区的独立性和经济发展。有 甚至一些建议 托罗马（Toroama）愿意欢迎在托罗基纳角（Cape Torokina）的一个永久美国军事基地，该国在第二次世界大战期间接待了美国飞机场。

确实，不可能从整个地区的更广泛的竞争中抽象布干维尔。当北京和华盛顿争夺太平洋的权力时，布干维尔的战略地理位置和资源财富确保它不会逃脱外部利益。它对主权的愿望可能只会在区域行为者的阴谋中进一步纠缠。

不确定性在 总统和议会选举 今年10月。尽管Toroama再次运行，但不能保证他不会被竞争对手所取代，该竞争对手可能会将该地区绑定到北京。

最后，国家建设并不是一个简单的努力。布干维尔面临着一系列挑战 – 其中的政治，实用和发展障碍，这阻碍了人们期待已久的欢迎来到世界舞台。但是，在九重奏中有一种不可避免的建筑气氛，这是基于响亮的全民公决结果的合法性。

随着布干维尔继续为独立而奋斗，一个等待的国家屏住呼吸。