希望和恐惧在吉尔吉斯 – 塔吉克边境上

1月28日,吉尔吉斯斯坦总统萨迪尔·贾帕罗夫(Sadyr Japarov) 提问 从不断发展的谈判的记者来划定吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦之间的边界。自1991年独立以来,这是一个困扰两国的问题 – 即使在此之前,也是争论的骨头 – 贾帕罗夫(Japarov)渴望淡化对这一过程将迅速解决的期望。

“双边work在Th上总统说。 “在完成此操作之后,政府间委员会将签署,然后是外交部长。在所有这些程序之后,该协议将由两国议会的议会批准。然后,我们是两个国家的总统,将签署该文件……只有那时,再过1 – 2年,才能进行分界工作。”

尽管前进的路很长,双方都声称边界已经存在 实质上同意,尽管他们仍然牢记细节。外交官与费尔加纳河谷边界两边的当地人和专家进行了交谈,以便在预期协议之前尝试评估期望。

冲突史

在中亚最肥沃和人口最多的地区费尔加纳山谷(Fergana Valley)的边界争执可以追溯到几十年。杜桑贝(Dushanbe)的塔吉克分析师穆斯林贝克·伯里夫(Muslimbek Buriev)说:“核心问题是边界在苏联统治下建立的方式。”他指责苏联人无视当地定居点模式来绘制这些边界。他说:“这导致出现了塔吉克斯坦,吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦领土领土的多个共同飞地,随着道路连接成为关键的争议点。” “集体利用资源也变得有问题,因为用来访问某些领土的需求的居民无法做到这一点。”

一个特别棘手的问题是牧场。传统上,塔吉克和乌兹别克的农村文化更加定居,但吉尔吉斯是游牧的,在冬季和夏季的高地定居在低地。也就是说,尽管苏联时期村民之间存在争议,但他们往往不像今天那样暴力。

Buriv说:“在独立之后,边界冲突的强度呈指数增长。”现在,苏联时期没有边境支票和军事人员,已被涉及“士兵,火箭发射器和无人机”的争端取代。

2022年9月,这些冲突中最严重的冲突爆发了,这导致边境吉尔吉斯一侧的大约13万人流离失所。流离失所的塔吉克人的数量未经证实。根据人权观察 报告,冲突还导致50名平民死亡,而121人受伤。

飞地和访问

尤其是两个领域是最激烈的领域。第一个是塔吉克斯坦的一个名为伏鲁克的地区,人口约为40,000。没有人质疑Vorukh是Tajikistan的一部分。什么 引起的争论是,Vorukh是一个完全被吉尔吉斯领土包围的飞地(这是吉尔吉斯斯坦的位置),还是更像是一个地缘政治半岛,被一个距离塔吉基斯坦连接到塔吉克斯坦,在最薄的点上长20公里,长20公里,宽约200米。双方都从苏联时期引用自己的地图支持他们的地位。塔吉克斯坦(Tajikistan)的历史可以追溯到1920年代,而吉尔吉斯斯坦(Kyrgyzstan)则来自1950年代后期。

在地面上,数字受到塔吉克斯坦的青睐。这条走廊的任一侧约为100,000个塔吉克人,生活在Vorukh,Surkh和Chorku的定居点中。当地的吉尔吉斯人口约为其中的三分之一。

从吉尔吉斯(Kyrgyz)的角度出发,上面的地图显示了与塔吉克斯坦(Tajikistan)分开的Vorukh的飞地。 Tajikistan声称一个20公里的走廊连接了两者。 (信用:Wikimedia Commons许可证)

但是,Vorukh和Tajikistan之间的瓶颈也是吉尔吉斯斯坦的重要战略走廊。鉴于沃克(Vorukh)南部的山区地形,塔吉克斯坦(Tajikistan)声称的走廊也是蝙蝠侠省西部和吉尔吉斯斯坦(Kyrgyzstan)属性之间唯一的功能联系。

通常,当争端发生时,双方立即移动以占领这一十字路口,从塔吉克斯坦(Tajikistan)砍下了沃卢克(Vorukh),并将蝙蝠侠省的西部与吉尔吉斯斯坦(Kyrgyzstan)隔离开来。鉴于这些高赌注,最常见的冲突发生在这里,尤其是在夏季获得水的过程中。尽管来自比什凯克和杜尚贝的和解噪音,但当地村民的信任仍然很短。

居住在吉尔吉斯斯坦的Ak-Tatyr村庄的Doolotbek Bektimirov距争议的走廊几百米,他认为一个完全划界的边界是让自己和家人感到安全的唯一途径。 “我不能完全相信塔吉克人。我认为他们随时准备开始冲突。”他说。

战斗于2022年开始时,他被迫撤离妻子和三个孩子从村庄撤离。尽管如此,他仍然对捍卫自己的土地的必要性看涨。 “我们不怕战争。我们不想要它,但是我们已经准备好了。” Bektimirov说。

Bektimirov告诉外交官,冲突如何停止对当地社区的投资。他说:“自2022年以来,我们还没有开始进行任何重大的建筑工作。我们甚至还没有再购买任何绵羊,牛或马,以免在可能的冲突中丢失它们。”

有争议边界附近的Ak-Tatyr村。 (图片来源:Doolotbek Bektimirov)

走私者的天堂

另一个有争议的地区在苏联时代所谓的Kairakum水库附近,尽管它在2016年被重命名为Tajik Sea。有争议的边界距离水库不到一公里,距离胡贾德国际机场不超过三公里。

从历史上看,这里的关系比Vorukh周围的敌意少,经常进行跨境贸易。胡贾德(Khujand)是塔吉克斯坦(Tajikistan)最富有的城市之一,在苏联时期,这座城市被称为莱纳巴德(Leninabad),是统治精英的基地。同时,边界的吉尔吉斯一侧相对稀疏和孤立,距比什凯克(Bishkek)一千公里。

吉尔吉斯斯坦最近的主要城市,蝙蝠侠区的居民发现,在夸贾德的医疗服务和购买商品比前往OSH的居民要便宜得多。”塔吉克政治分析师Khursand Khurramov说。 “同时,塔吉克斯坦边境地区的人口主要从吉尔吉斯斯坦购买了燃料,面粉和中国消费品。”他还指出,缺乏严格的边界有助于走私商品的蓬勃发展。

最常见的走私商品之一是燃料。作为欧亚经济联盟的成员,吉尔吉斯斯坦通常以比塔吉克斯坦(Tajikistan)便宜得多的价格从俄罗斯收到燃料。当地交易者长期以来一直利用这一点。当一位作者在2015年至2017年之间驻扎在Arka时,他指出该镇总共有32个加油站,只有4,391人。

但是,附近库伦杜(Kulundu)的当地人阿迪勒(Adilet在边境村庄,等待塔吉克燃料卡车。因此,燃料将直接从一辆卡车到另一辆卡车。”

也有组织犯罪 利用了优势 为了洗钱而有争议的身份。除了汽油站,到2015年,Arka还在 20个赌场, 在哪里 毒品走私者 双方都会洗净他们不义之财。

法律和非法的贸易流程不一定会导致温暖的关系。

“过去,我曾经去Khujand上班,但我们不一定是朋友。塔吉克人只是同事或商业伙伴,”阿迪勒说。

但是,他补充说,自2022年边境关闭以来,贸易已经大大下降。他补充说:“不知何故,我们找到了一种替代塔吉克斯坦产品的方法。” “我们曾经在边境上购买面包,西红柿或乳制品等东西。现在,我们有自己的工作人员,或者我们从OSH或Bishkek带来食物。”

解决方案

许多人认为,在朝着协议迈进的过程中发挥了关键作用的一件事是,吉尔吉斯政府的国家能力提高。自从萨迪尔·贾帕罗夫(Sadyr Japarov)上台 从监狱里弹出 2020年,吉尔吉斯州的预算收入几乎增加了两倍。从1520亿吉尔吉斯SOM 2020,他们预计将击中4,330亿SOM 2025 (相当于2020年约21亿美元和2025年的52.6亿美元,尽管汇率波动)。

贾帕罗夫(Japarov)还将他的许多信誉与在蝙蝠侠省的成功发展联系起来。 “吉尔吉斯斯坦从蝙蝠侠开始,”他 宣布 在完成两个新村庄的建设后,在2023年12月。 “如果蝙蝠侠开始发展,那么整个国家就会开始发展。”

这加强了当地人的信念,即如果必须重新安置作为协议的一部分,他们的房屋将得到很好的补偿。

“我们有一个强大而强大的政府。”阿迪勒说。 “塔吉克人在冲突后开始尊重我们的政府,当时我们不害怕使用这种武器。首先,他们表现不佳。但是我们的军队并不害怕,准备升级。”

这表明可以在Arka周围的村庄中找到解决方案。但是,当沃鲁克走廊上的谈判结果公开时,问题将更加令人震惊。双方都讨厌在这个问题上让位。一些人认为该领土可能会变得中立(尽管这带来了自身的困难),或者一侧将接受对另一个地区的控制,因为他们理解将对当地人进行简化的段落。

有先例。 2021年,吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦 签署了协议 允许货物和人通过吉尔吉斯领土的自由流动到索克的乌兹别克斯坦飞地。其他例子包括白俄罗斯和卡林宁格勒之间的铁路走廊,俄罗斯火车在立陶宛的越野驾驶以进入波罗的海。尽管俄罗斯 – 欧盟的关系陷入了自冷战以来最糟糕的地方,但这条路线仍然开放。

这样的解决方案可能会看到一个方面失去面部,但是在这里妥协可以释放更大的经济利益。

Khurramov说:“ Dushanbe认为Bishkek是克服其运输隔离的关键途径之一,该路线已将其提升到塔吉克政府的战略优先级。” “从这个角度来看,吉尔吉斯斯坦 – 乌兹别克斯坦 – 中国铁路等项目或现有的吉尔吉斯斯坦-tajikistan-afghanistan-Iran运输走廊可能发挥重要作用。”他补充说,双方对可以为更广泛地区提供电力的水电项目具有重大兴趣。

杜尚贝(Dushanbe)的一个巨大胡萝卜是在两国之间打开更多边境检查站的潜力。从中国到塔吉克首都杜尚贝的最快直接路线经过吉尔吉斯斯坦。目前,Karamik/Jirgatal的边界检查站对包括中国卡车在内的外国人不满。将其变成国际边界将距目前穿过帕米尔山脉的路线约350公里。

另一位独立的塔吉克分析师UMed Khakimov建议,最重要的是,解决边境问题将使资源重新分配给国际努力,以阻止阿富汗贩毒。

他断言:“贩毒仍然是塔吉克斯坦的最大问题。” “改善与邻国的关系和保护边界的共同努力可以帮助减少贩毒者的活动并加强该地区的安全性。这是整个世界的关注点。”