当选总统唐纳德·特朗普再次发誓要“排干沼泽”。
他任命埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米两位亿万富翁通过一个被特朗普称为“政府效率部”的委员会来帮助他“废除政府官僚机构，削减多余的监管，削减浪费性支出，并重组联邦机构”。
靠制药业发家的拉马斯瓦米在竞选总统失败时谈到要削减 75% 的联邦劳动力。
收购 Twitter 后，马斯克将员工人数缩减了 80%，他在一份声明中誓言，此举“将给整个系统带来冲击波”。
目前尚不清楚这两位商人将掌握多少权力，特朗普称他们将在政府之外运作。
有一点是明确的：与八年前不同，特朗普现在拥有知识和经验来指导他如何执行他的议程。
这些现实，加上他第一次上任的记忆，让许多联邦工作人员感到紧张。
“人们感到忧虑和恐惧，”环境保护局律师妮可·坎特洛（Nicole Cantello）说，她现在担任代表中西部北部环境保护局工人的工会主席。
打击“流氓官僚”的计划
大约有 200 万平民为联邦政府工作。他们在全国各地保护国家安全和公众健康。他们确保食品安全并照顾退伍军人。
特朗普坚称，在这 200 万人中，有腐败分子——“其中很多人”——他希望将他们铲除。
在第一任期结束时，特朗普发布了一项行政命令，创建了一个新的政治任命人员类别，称为附表 F。他的计划是将数量未知的职业公务员转移到这一类别，以便更容易解雇他们和用忠诚者取代他们。
拜登总统就职两天后，他改变了方针，废除了附表 F。
马里兰大学公共政策学院名誉教授唐纳德·凯特尔表示，他确信这一政策将在下一届特朗普政府中回归。
“这是他们计划做的事情，而且计划在相对较短的时间内完成，因为他们认为 Schedule F 是一个好主意，但他们等得太晚了，”凯特尔说，他是一个工作组的联合创始人，专注于保护和改革公务员制度。
今年早些时候，联邦人事管理办公室发布了一项规定，加大将职业联邦雇员转变为可以随意解雇的政治任命人员的难度。
但规则可以在短短几个月内废除和更换。
“这充其量只是一个减速带，”凯特尔说。
特朗普第一个任期的伤痕
一些联邦工作人员回忆起特朗普第一任总统期间的工作是多么困难，即使没有一个致力于削减法规和工作岗位的委员会。
“污染者知道这是他们的政府，”美国环保局律师兼工会领袖坎特洛说。
她描述了阻碍他们工作的变化。例如，律师不能再直接向企业询问其排放的污染物的情况。此类信息请求必须通过总部，而不是由区域办事处发出。
“当你设置额外的官僚障碍时，你必须向总部提交类似的东西，他们可以在上面坐很长一段时间，”她说。 “那么你就没有执行法律。”
特朗普还试图将负责监管五大湖的美国环保局区域办事处从芝加哥迁至距离任何一个湖泊数百英里的堪萨斯城。在遭到包括国会议员在内的强烈抗议后，这个想法被放弃了。
这一次，坎特洛担心许多经历过特朗普第一个任期的人将会退休。
“他们中的很多人都觉得自己投入了四年的时间，”她说。 “而这一次他们将拒绝这样做，因为这让他们付出了太多的代价。”
“颠覆性左翼官僚”观察名单
联邦政府的其他部门也感到一阵寒意。
上个月，一个名为美国责任基金会的保守派组织发布了一份 监视列表 所谓的“颠覆性的左翼官僚”在执行移民法方面不可信。
国土安全部、司法部和其他地方的数十名联邦雇员的名字都被识别出来。
“这令人不安，”代表联邦政府约 8,000 名高级管理人员的高级管理人员协会主席马库斯·希尔 (Marcus Hill) 表示。他们是最高级别的公务员，帮助政治任命者合法地执行其议程。
希尔在政府工作了 38 年，包括担任高级管理人员，他表示，人们对选择为国家服务的人的动机表示怀疑，这令人担忧，而且令人反感。
“无论是民主党政府还是共和党政府上台，我都清楚地了解我在支持该政府方面的角色和责任，”他说。
希尔指出，职业公务员宣誓拥护和捍卫宪法并忠实履行职责，而不是宣誓效忠任何政党或总统。
即使做一点点也可能会产生很大的结果
凯特尔表示，即使特朗普揭开了他的“政府效率部”的面纱，我们也不太可能看到联邦雇员被集体解雇。此举将削弱特朗普完成任何事情的能力，这对他的政府来说将是灾难性的。
“如果你是新政府的内部人士，谁愿意读到向公众投放不安全药物，或者在杂货店购买麦片不安全的消息？”他说。
相反，凯特尔预计新政府将迅速驱逐少数被视为对特朗普特别有问题的人。
他说，这种策略让人想起亨利八世，他以斩首敌人并将他们的头钉在尖刺上让所有人看到而闻名。
“如果你成功地传达了你的信息，那么你就不需要砍掉每个人的头，”凯特尔说。 “你只需要告诉每个人你对此是认真的。”
