在 11 月 5 日美国总统大选之前, 亚洲民意调查 表现出偏好 感谢乔·拜登总统继续与盟友和伙伴的密切合作, 对前总统唐纳德·特朗普的偏见。亚洲偏好与美国投票结果的这种不匹配将给即将上任的特朗普政府在该地区增加困难。 与中国的竞争。
拜登的遗产
2024年总统竞选期间,拜登多次强调其政府在以下方面取得的成就: “检查”北京的挑战 和野心,这是以牺牲美国和许多其他国家为代价的。美国政府在国内外建立了“强势地位”,这提供了 “综合威慑。” 拜登与盟友和伙伴协调国家力量工具,以可靠地阻止侵略和 越来越多地创造影响北京行动的环境,而美国无需诉诸军事力量。
国内取得的主要成就包括通过了价值 2 万亿美元的巨额支出法案,旨在加强美国基础设施、高科技能力和气候变化采购 — — 所有举措也都针对中国。 在 印度-太平洋地区拜登政府通过增加互操作性、演习和制度创新(例如在日本建立新的指挥结构)、在盟友之间建立新的小型多边框架(例如日韩美、AUKUS 和日本-菲律宾-美国三边),将四方(澳大利亚、印度、日本和美国)等组织制度化,并巩固与印度以及包括越南和印度尼西亚在内的其他伙伴的双边伙伴关系——后两个国家建立了新的全面战略伙伴关系。
俄罗斯将于 2022 年初入侵乌克兰 没有转移 美国的注意力远离中国和亚洲。相反,拜登政府成功了 日益整合 北约、七国集团和个别西方盟国 — — 特别是英国、加拿大、荷兰、法国和德国 — — 以及美国在印太地区的伙伴。这些伙伴关系形成了各种统一战线,以对抗中国的军事恐吓和扩张主义、经济弊端和高科技野心,以及北京对国内的政治镇压和对俄罗斯海外侵略的支持。澳大利亚、日本、新西兰和韩国现在积极参与北约的审议。
时任众议院议长南希·佩洛西 2022 年 8 月访问台湾引发了华盛顿关于美国对华强硬利弊的激烈辩论,几周后拜登政府和美国国会就结束了 加倍下注 随着地区和西方盟友的支持不断增加,努力支持台湾。
作为回应北京在其自信的姿态中看到了选择性温和的智慧。习近平 与拜登政府妥协放弃了过去同意美国政府长期呼吁与中国进行谈判、设置护栏以管理日益加剧的紧张局势并避免战争的繁琐先决条件。适度的魅力攻势旨在缓解紧张局势并稳定与美国以及许多美国伙伴和盟友的关系,尽管不是台湾、菲律宾,或许还有印度。
除了受到美国“遏制”中国看似成功的推动之外,中国国内的严重问题也令北京十分关注。 这些 包括 明显地 经济放缓, 严肃的 渎职和腐败 在中国军队中,史无前例 大规模示威 反对中国2022年底的“零新冠”政策。
总而言之,拜登-哈里斯政府在国会两党多数派的广泛支持下,加强了对抗中国的系统性和稳步进展,并预测未来将继续强硬。存在一些明显的缺点。国会中的共和党人有时会批评拜登政府与中国的对话,但预期中的激烈的中国辩论并没有在会议上实现。 2024 年竞选活动。两党关于加强美国对华政策的广泛共识仍然存在。中东不断升级的冲突显然让拜登和他的助手们全神贯注,但 强有力的举措 涉及对台20亿美元军售、针对中国的重大新关税以及对美国在华投资的限制继续推进。
亚洲对特朗普的怀疑
虽然地方政府通常会避免在美国选举中选边站队,但《外交家》报道了亚洲精英的私下和有时是公开的观点, 这 东西中心, 和 其他网点 坦率地关注特朗普连任的负面影响。
民主党总统候选人、副总统卡马拉·哈里斯被认为可能会继续特朗普政府的关税,增加大量新关税,并采取更严格的投资和出口限制。尽管如此,预计哈里斯也将继续拜登的增量政策,这些政策通常是在与受影响的地区政府密切协商后推出的。这种方法是 首选 大多数亚洲国家都对特朗普政府预计的突然、单边和破坏性政策感到不满。
基于特朗普上届总统的负面经历,几个主要国家的地区精英对特朗普的连任反应相当焦虑。最令人担忧的国家是那些在面对崛起的中国的重大威胁时与美国结盟并依赖美国的国家。
列表的标题是 台湾 和 菲律宾 – 美国的盟友和伙伴深入参与并依赖拜登政府针对中国挑战的反制措施,并且非常容易受到中国的惩罚。他们之后是 韩国 并在较小程度上 日本。所有这些国家都担心特朗普反对拜登依赖此类盟友和伙伴的战略。特朗普要求这些国家减少对美国的贸易顺差,补偿华盛顿的军事支持,增加军费开支,并接受有限的磋商,因为美国的决策采取了不可预测、突然且往往具有破坏性的行动。
尽管台湾政府仍公开乐观,但政府和非政府 私下观察员 怀着忐忑不安的心情看待再次当选的特朗普总统。他是美国唯一一位屡次贬低台湾的重要性及其对自身防御的贡献并赞扬中国习近平的著名政治家。人们普遍认为特朗普倾向于以牺牲台湾为代价寻求与中国达成协议。
菲律宾总统小费迪南德·马科斯两年多来一直反抗北京在南海的欺凌行为,并寻求并获得了拜登政府强有力的军事、外交和经济支持。在此背景下, 菲律宾专家 他们担心美国的支持可能会在特朗普第二届政府领导下减弱。人们一再提出特朗普与习近平达成一项危及菲律宾安全的协议的可能性。
韩国舆论对特朗普仍持负面态度。 部分专家 认为韩国对特朗普政府的要求处理得相当好,并且可以再次这样做,但其他人预测主要问题在于国防成本分摊、贸易赤字以及与首尔就影响韩国的美国决定进行的磋商很少。
东京被视为 总体乐观 日本可以在不让日本付出重大代价的情况下满足特朗普的要求,就像特朗普第一届政府期间所做的那样。这种信心被特朗普可能主动与北京谈判可能危及台湾安全(日本最关心的问题)的协议或特朗普重新努力与朝鲜领导人金正恩谈判和平协议所抵消。
也许更重要的是, 观察员 日本以及新加坡、澳大利亚、台湾、菲律宾和韩国担心特朗普的当选表明美国更加关注国内社会和政府失灵、国际经济脱离以及欧洲和中东危机 — — 所有这些都削弱了美国的承诺成为亚洲的领导者。
澳大利亚 不太担心特朗普重新掌权。原因包括堪培拉在处理与第一届特朗普政府的关系方面取得的总体成功、澳大利亚对美国的贸易逆差(而非顺差)、以及其强劲的军费开支和现役部队部署充分地与华盛顿分担了国防负担。尽管如此,一些澳大利亚分析人士担心,澳大利亚、英国和美国之间新建立的伙伴关系 AUKUS, 特朗普领导下可能面临新的阻力。
大多数东南亚人 各国依赖对冲与美国和中国的关系。他们避免选边站队,从而减少与任何一个大国的分歧。尽管如此,特朗普预期的关税大幅上涨以及突然做出的决定对地区稳定产生了负面影响 影响地区舆论 更加依赖中国。
就中国政府而言,这两位候选人都不受欢迎,而 中国评论员 在有限的公开言论和私下言论中批评了两位总统候选人。据说北京已经做好了充分准备。对于中国对美国提出的严峻挑战,它没有做出任何妥协。
习近平最近强调稳定与美国的关系——这是他的一个重要主题 与拜登的最后一次会面 ——中国对话者对此表示赞同,他们私下表示更倾向于哈里斯和连续性,而不是特朗普预期的重大干扰。也就是说, 中国评论员 欣见美国在亚洲的领导地位因国内忧虑和经济保护主义的削弱而削弱,这为中国的崛起开辟了道路。
展望未来,即将上任的特朗普政府将如何计算其利益,或亚洲和印太地区优先政策的成本和收益,还远未确定。很明显,忽视或破坏拜登遗产的积极特征,忽视或扩大亚洲政府与特朗普之间的差距,将会付出严重的代价,而这对崛起的中国有利。