在拜登总统宣布他为儿子签署了一份“全面且无条件”的赦免协议后,总统赦免的话题本周再次成为人们关注的焦点。
今年早些时候,亨特·拜登因在购买枪支时谎称自己吸食可卡因成瘾而被判犯有联邦枪支罪,并因未缴纳至少 140 万美元联邦税而单独承认税务犯罪。这两起案件的判决均定于本月晚些时候作出。
总统曾公开表示,他不会赦免他的儿子,但在周日的一份声明中推翻了这一承诺,他称起诉不公平且有选择性。
拜登指责他在国会的对手煽动对亨特的指控,并通过政治压力拆散他可能达成的认罪协议,尽管领导枪支调查的特别检察官否认面临政治干预。
拜登在声明中表示,“任何理性的人在审视亨特案件事实后都无法得出任何其他结论,除了亨特被挑出来只是因为他是我的儿子。”
拜登补充说:“我相信司法系统,但当我努力解决这个问题时,我也相信原始政治已经影响了这一过程,并导致了误判。” “我希望美国人能够理解为什么一位父亲和一位总统会做出这个决定。”
拜登的决定遭到了两党的批评。
首先,他的理由与唐纳德·特朗普关于司法部政治化的主张密切相关——尽管对亨特·拜登和第一位被判重罪的总统特朗普的指控截然不同。特朗普被指控试图推翻 2020 年大选,并通过处理机密文件危害国家安全,不过这两起案件在他 2024 年大选获胜后均被驳回。
特朗普很快抨击拜登的赦免是“滥用和误判”。甚至一些民主党人——包括科罗拉多州州长贾里德·波利斯、亚利桑那州众议员格雷格·斯坦顿和科罗拉多州参议员迈克尔·班纳特——也公开谴责拜登的决定。他们警告说,这可能会开创一个危险的先例,尤其是在特朗普回归之前,特朗普曾发誓要赦免 1 月 6 日的骚乱者,并毫无根据地暗示他甚至可以赦免自己。
“乔·拜登将自己置于国家之上,并赦免了他的儿子,”支持拜登的反特朗普前共和党国会议员乔·沃尔什在推特上写道。 “这种自私使得针对特朗普的‘没有人凌驾于法律之上’的论点不再被讨论。”
自乔治·华盛顿时代以来,总统赦免一直是司空见惯的事情,乔治·华盛顿赦免了因在威士忌叛乱中所扮演的角色而被判犯有叛国罪的两名男子。多年来,许多事情既值得庆祝,也引起争议。
什么是赦免?
总统赦免权受到早期英国法律的启发,该法律授予国王“赦免特权”。
宪法第二条第二款赋予总统“对针对美国的罪行给予缓刑和赦免,弹劾案件除外”。
“美国宪法赋予美国总统所谓的单方面宽恕权,”布伦南中心司法项目高级主任劳伦-布鲁克·艾森解释道。 “你可以将宽大视为总括术语。”
宽大处理包括特赦、缓刑、减刑和赦免——最广泛的救济形式。
完全赦免可以使当事人免受惩罚,并恢复他们的公民自由,包括投票权、担任公职和担任陪审团成员的权利。
艾森说:“宽大处理确实是仁慈的一种表达,并且常常缓和我们的刑事司法系统产生的过度惩罚性、严厉和不公平的结果。”
最高法院一再承认总统的赦免权相对广泛,“延伸至‘法律已知的每一种罪行’,并且‘在(犯罪)实施后的任何时间,无论是在法律诉讼程序进行之前还是在诉讼程序悬而未决期间,或者根据国会研究服务处(CRS)的说法,在定罪和判决之后。
在一些罕见的情况下,总统甚至赦免了没有被指控犯罪的个人:杰拉尔德·福特在水门事件丑闻后赦免了理查德·尼克松,吉米·卡特赦免了大多数越战逃兵,无论是否受到指控。
唯一的限制——至少根据宪法——是总统只能赦免联邦刑事犯罪,不能赦免州或民事犯罪,也不能在弹劾案件中赦免。
赦免通常如何使用?
总统赦免了各种联邦罪行,从持有大麻到邮件欺诈再到谋杀。在此过程中,他们甚至开始赦免感恩节火鸡,以免它们出现在餐桌上。
一些赦免涉及知名人士:安德鲁·约翰逊赦免了一名在约翰·威尔克斯·布斯刺杀亚伯拉罕·林肯后治疗断腿的医生,以及内战后数千名南部邦联士兵和官员。
沃伦·哈丁(Warren Harding)在社会党领袖尤金·德布斯(Eugene Debs)因公开反对第一次世界大战而被判处十年监禁后赦免了他。理查德·尼克松(Richard Nixon)在因篡改陪审团和欺诈罪被判 15 年监禁期间赦免了卡车司机领袖吉米·霍法(Jimmy Hoffa)。
最近,根据白宫历史协会的数据,从罗纳德·里根上台到巴拉克·奥巴马政府结束的四十年里,批准了超过 3,000 起特赦令。
但不同总统的赦免数量差异很大。
根据皮尤研究中心的数据,自 20 世纪中叶以来,奥巴马实施了 1,927 项宽大处理行动,其中 212 项是赦免,是 20 世纪中叶以来两任总统中最多的。乔治·W·布什 (George W. Bush) 发布的赦免数量最少——200 人,其中包括 189 人的赦免。
特朗普在第一个任期内颁布了 237 项特赦令,其中包括 143 项赦免和 94 项减刑。与许多前任相比,他对权力的使用相对较少,但也极具争议性,因为他帮助的大多数人都与他有某种个人或政治联系。
总统以前赦免过亲属吗?
拜登现在是第三位赦免亲属的总统。
2001 年,比尔·克林顿总统在任期的最后一天赦免了他同父异母的兄弟罗杰,罗杰已认罪并因毒品指控入狱一年。
这是克林顿当天发布的 140 项赦免令之一,但并不是最具争议的一项。
他因赦免马克·里奇而受到更多批评。马克·里奇是一位名誉扫地的金融家,在被指控逃税超过 4800 万美元等罪名后逃往瑞士。里奇的前妻丹尼斯向民主党和克林顿的总统图书馆捐赠了超过 100 万美元,引发了质疑,司法部对赦免进行了调查,最终发现克林顿没有任何不当行为。
特朗普还在第一个任期的最后几个小时内发布了一系列赦免令——确切地说是74项赦免令,获得赦免者包括他的前首席策略师史蒂夫·班农(Steve Bannon)、说唱歌手利尔·韦恩(Lil Wayne)和福克斯新闻评论员珍妮·皮罗(Jeanine Pirro)的前夫阿尔·皮罗(Al Pirro)。
他此前曾赦免过许多被指控犯有各种罪行的核心圈子成员,包括共和党特工罗杰·斯通、前竞选主席保罗·马纳福特和查尔斯·库什纳——他的高级顾问兼女婿贾里德·库什纳的父亲。 。
房地产亿万富翁查尔斯·库什纳 (Charles Kushner) 本人于 2004 年承认提交虚假纳税申报表、向联邦选举委员会撒谎并对证人(他自己的妹夫)进行报复。
该案由时任美国检察官克里斯·克里斯蒂(Chris Christie)起诉,导致库什纳试图对他的姐夫、前雇员威廉·舒尔德(William Schulder)进行精心策划的勒索阴谋,威廉·舒尔德已成为联邦检察官的证人。他雇了一名妓女与舒尔德上床,秘密拍摄了这次遭遇,并将录音邮寄给舒尔德的妻子(他自己的妹妹),后者将其转交给当局。
库什纳在 2006 年获释前曾在监狱服刑约两年,特朗普在 2020 年赦免他时引用了他“改革和慈善”的慈善记录。上周末,特朗普宣布打算提名查尔斯·库什纳担任驻法国大使。
亨特的赦免与拜登的宽大记录有何关联?
根据司法部的数据,拜登在任期内赦免了 25 人,并减刑了 132 人。他对更多人,包括整个团体,给予了宽大处理。
2022 年,他采取行政行动,赦免了 6,500 多名根据联邦法律和华盛顿特区法规因持有大麻而被定罪的人,并于去年扩大了该法规的范围。今年早些时候,他对因性取向或性别认同而退伍的 LGBTQ+ 服役人员实行全面赦免。
即便如此,艾森表示,拜登在任期结束前还有很多事情可以做,包括解决其政府悬而未决的 8000 多份宽大请愿书。
自称为无党派法律和政策组织的布伦南中心是敦促总统将所有死刑减刑为终身监禁且不得假释的团体之一。
上个月,60多名国会议员给拜登写了一封信,要求他利用自己的权力“帮助广大人群和案件,包括老年人和慢性病患者、死囚、量刑不公正的人以及遭受不公平对待的妇女”。因保护自己免受虐待而受到惩罚。”
虽然拜登最近的、也是最个人化的赦免成为人们关注的焦点,但艾森希望他能借此机会为许多其他已经在服她所说的过度刑期的人提供同样的宽限。
艾森说:“拜登总统必须在 1 月 20 日之前为目前在联邦监狱服刑的数千名合适的宽大候选人提供宽大处理。” “所以时间还很充裕。”