拜登总统周五宣布，他认为宪法的平等权利修正案是“土地法”，这一令人惊讶的声明没有任何正式效力，但其支持者在总统府前的集会上庆祝了这一声明。国家档案馆。
该修正案需要由国家档案管理员科琳·肖根 (Colleen Shogan) 正式公布或认证才能生效，而何时或是否会发生尚不清楚。
白宫在电话会议上对记者表示，行政部门在修正案过程中没有直接作用，拜登也不会命令档案管理员认证和发布 ERA。一位高级政府官员表示，档案管理员的角色本质上是“纯粹的部长级”，这意味着档案管理员必须在修正案获得批准后公布该修正案。
在回答 Tuugo.hk 关于档案保管员是否会采取任何新行动的问题时，国家档案馆通讯人员指出 12 月的一份声明称，ERA“由于既定的法律、司法和程序决定，无法被认证为宪法的一部分。” ”
“这是档案管理员和国家档案馆的长期立场。根本的法律和程序问题没有改变，”档案馆的声明说。
拜登的最后一刻举动是在民主党议员发起竞选活动之后做出的
国会通过的 1970 年代修正案将保障男女依法享有平等权利，但直到 2020 年才有足够多的州立法机构批准该修正案，远远错过了国会设定的最后期限。 ERA 支持者认为，截止日期不具有约束力，因为它是在修正案的序言中，而不是修正案本身的文本中。
周五，拜登表示，他相信五年前弗吉尼亚州批准 ERA 时，它已经扫清了成为宪法第 28 条修正案的障碍。他没有解释为什么要等到总统任期的最后几天才采取行动，不过他表示，在权衡自己的决定时，他咨询了“数十位宪法学者”。
“平等权利修正案是国家法律——现在！”他在美国市长会议上发表讲话时说道。 “现在是宪法第 28 条修正案。”
他的这一举动是在民主党议员发起竞选活动之后做出的，其中包括纽约州参议员克尔斯滕·吉利布兰德（Kirsten Gillibrand），他表示这将是保护堕胎权的一种方式。吉利布兰德表示，她预计此事最终将提交最高法院审理。
关于 ERA 存在长期的法律争议
这个问题长期以来一直是法律争议的话题。 2020 年，负责使宪法修正案正式生效的国家档案管理员援引司法部法律顾问办公室的意见，拒绝认证该修正案。该部门表示，在错过了 1982 年的批准最后期限后，它认为 ERA 已经过期。 2022 年，法律顾问办公室发布了意见，确认了 2020 年的决定。
拜登任命的人、第一位女性档案管理员肖根在 2022 年提名确认听证会上表示，拜登政府在提名她之前并未询问她对 ERA 批准的立场。她补充说，她将遵守法律顾问办公室的意见，并表示 ERA 的命运将由法院或国会决定。
上个月，绍根重申，国会和法院需要采取进一步行动，取消批准修正案的最后期限——他认为档案馆无法合法地认证和发布 ERA。
东北大学法学院教授玛莎·戴维斯表示，虽然拜登的声明没有将 ERA 写入宪法，但它确实在 ERA 的推动中提出了新的法律问题。
“我认为这确实改变了局面。这使得争论与原来有所不同，但这并没有结束争议，”戴维斯说。
“现在的问题是，总统是否已经撤销或明显不同意 OLC 的意见。那么问题是，OLC 的意见有什么分量呢？”她补充道。 “如果总统做对了，而档案管理员的拒绝是基于 OLC 的意见，那么，总统就直接否认了它。那么问题是，档案管理员可以基于什么理由拒绝采取行动？”
戴维斯还表示，拜登最后一刻的时机很重要——早点发表这一声明可能会更有效，因为这将使拜登政府有更多时间通过法律手段推动批准。
她说：“如果几周前就这样做了，根据总统的声明，可能会出台一些禁令来试图强迫档案保管员。”
ERA的支持者希望拜登早点采取行动
拜登宣布这一消息后，大约 40 名 ERA 支持者在国家档案馆外集会。
“将 ERA 纳入宪法是第一步，”罗西·库图尔 (Rosie Couture) 在集会上说。 “科琳·肖根，女孩，你最好尽快签署这个协议，让我们进去，”时装说。
20 岁的 Couture 在高中时与他人共同创立了弗吉尼亚州的青年女权主义党，推动该州批准 ERA。
ERA的支持者表示，他们希望拜登在任期内早点采取行动，但仍然庆祝这一举动。
推动该修正案的 ERA 联盟主席兼首席执行官扎基亚·托马斯 (Zakiya Thomas) 表示：“坦率地说，我希望他在刚上任时就采取行动。” “但我会按照现在的情况来看待这一点，因为我认为行为本身比发生的时机更重要。”
托马斯表示，她同意拜登的观点，即档案管理员的职位是“部长级”。然而，她对即将上任的特朗普政府同意这一点并不抱任何幻想。
托马斯说：“我们假设即将上任的政府会试图取消它，并说，‘哦，这不算数。’” “然后他们必须对全国其他地区负责，他们说，‘不，我们有这项权利，这项基本权利。’”
美国国家公共广播电台 (Tuugo.hk) 记者比尔·查普尔 (Bill Chappell) 对本报告作出了贡献。
