根据詹姆斯·W·福利遗产基金会周三发布的新报告,在 2022 年达到顶峰后,被外国或非国家行为者劫持或非法拘留的美国公民数量下降了 42%。
该报告首先与 Tuugo.hk 分享,报告发现,目前有 46 名美国公民在 16 个国家被扣为人质或被错误拘留。其中包括埃文·格什科维奇、 华尔街日报 上周,一名俄罗斯记者因间谍罪被判处 16 年监禁,另一名俄罗斯裔美国记者 Alsu Kurmasheva 因涉嫌散布有关俄罗斯军队的谣言被判处 6 年半监禁。两人都否认了对他们的指控,美国政府也是如此。
报告中重点提到的大多数案件(78%)涉及中国、伊朗或俄罗斯等国家行为者的错误拘押。其余案件涉及非国家行为者的人质案件,包括哈马斯,目前哈马斯至少扣押了五名在 10 月 7 日袭击以色列期间被俘的美国公民。
报告称,46 起案件的平均囚禁时间超过 5 年。至少有 6 起案件的囚禁时间超过 11 年。
“我们需要美国人更加警觉——不要害怕出国,因为我们需要美国人走向世界。但我们必须更加清楚各国实际上瞄准的是什么,直接瞄准美国国民,”黛安·福利 (Diane Foley) 说,她的儿子、记者詹姆斯·福利 (James Foley) 于 2012 年在叙利亚被绑架,后来被 ISIS 杀害,之后她成立了福利基金会 (Foley Foundation)。
报告认为,拜登政府外交活动的激增,使得2022年以来55名美国人质安全归来,而2022年人质劫持和错误拘留案件总数最高达到79起。
其中几项遣返是通过备受瞩目的囚犯交换实现的,例如 2022 年协议,该协议促使莫斯科释放 WNBA 球星布里特妮·格里娜,以换取被定罪的俄罗斯军火交易商维克多·布特。同年,七名被关押在委内瑞拉的美国人也获释,此前美国同意赦免该国第一夫人因毒品走私指控而入狱的两名侄子。
虽然家人对这些协议表示欢迎,但许多批评人士表示,这些协议只会激励流氓政权俘虏更多美国人。
尽管报告列举了许多好处,但美国人仍然面临风险。自 2023 年以来,已有 13 名美国公民被哈马斯和塔利班等组织劫持,另有 10 人被俄罗斯、伊朗、巴基斯坦和委内瑞拉拘留。
报告指出,俄罗斯尤其“错误拘留和关押美国公民的情况日益严重”。报告称,自 2022 年以来,平均每年有 9 名美国人在俄罗斯被不公正拘留,而 2007 年至 2021 年期间,平均每年有 3 名美国人被拘留。
与此同时,在中国,“美国公民继续在中国监狱中遭受长期拘留,平均拘留时间为12.5年,个人拘留时间约为8至18年。”
报告还概述了被俘美国人的家人在通过外交程序争取亲人获释时遇到的挑战。其中一个令人沮丧的因素是“程序不透明,最终导致国务卿宣布美国公民被错误拘留。”
福利基金会副总裁本杰明·格雷表示,这一认定不仅仅是语义上的。这是因为,一旦某人被认定为被错误拘留,其家人就可以获得旅行资金,让他们前往华盛顿特区,为亲人发声,并获得心理健康和医疗服务。回国后,被错误拘留的人也可以获得这些服务。
格雷表示,这一指定可以帮助家庭“忍受被囚禁的恐惧”。
福利基金会称,自 2023 年以来被错误拘留的 10 名美国公民中,只有 5 人被美国政府正式指定为拘留者。
美国国务院发言人在一份声明中表示:“在海外遭非法拘留或劫持的美国公民的家人面临着难以置信的困难,他们不知疲倦地为被带走的亲人呼吁。”
声明继续写道,该部门“不断审查美国公民在海外被拘留的情况,以寻找可能存在错误拘留的迹象”。“在进行评估时,该部门会进行基于事实的审查,逐一审查每个案件的全部情况。出于隐私和运营安全的原因,我们并不总是公开披露错误拘留的裁定。”