斯里兰卡正在为 9 月 21 日举行的第九届总统选举做准备，但值得注意的是，没有女性候选人竞选该国最高职位。虽然有女性候选人并不一定能保证优先考虑女性问题，但重要的是要考虑领先的候选人计划如何解决这些问题。由于女性占总人口的 51.6%，占登记选民的 56%，她们的选票对这次选举的结果具有重大影响。
候选人的宣言反映了他们对选民所面临问题的理解。本文分析了主要候选人（人民解放阵线的阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克、人民解放阵线现任反对党领袖萨吉特·普雷马达萨和联合国民党现任总统拉尼尔·维克勒马辛哈）在宣言中做出的承诺，特别是关于影响妇女和女孩的问题。这些承诺反映了他们各自在性别暴力、妇女赋权、支持女性户主家庭、产妇保健以及妇女面临的其他问题上的立场。然而，仔细研究他们的提案就会发现，他们对妇女所面临的问题的承诺、具体性和理解程度各不相同。
三位候选人都将性别暴力视为关键问题，鉴于令人震惊的统计数据，这一观点是正确的。2019 年妇女福祉调查显示，斯里兰卡五分之二的女性在一生中遭受过伴侣的身体、性、情感和/或经济暴力或控制行为。此外，联合国人口基金 2019 年的一项研究发现，90% 的女性在一生中曾在公共交通工具上受到骚扰。如果候选人宣言中提出的措施不解决执法机构中根深蒂固的父权制规范等根本问题，其有效性可能会受到限制。
迪萨纳亚克采取了全面的方法，倡导建立统一的架构来制止性骚扰、性骚扰和性别暴力。他强调需要为受害者提供社会和心理支持，并呼吁修改法律和程序以有效解决这些问题。他还提议向执法当局引入有关如何与不同性别的人打交道的标准和原则。这些建议表明人们了解性别暴力的系统性，并需要采取预防和补救措施。然而，他提出的“修改法律和程序以解决性别暴力问题，确保各地安全”的提议缺乏针对性，也没有明确指出需要改革的关键领域，例如将婚内强奸定为犯罪。
维克勒马辛哈提议增加女警员的数量，并采取措施防止针对妇女的暴力行为。虽然增加女性在警察队伍中的代表性是一个积极的举措，但该提案缺乏关于如何培训或提高这些警员的敏感度以有效处理基于性别的暴力案件的细节。此外，如果没有明确的计划来解决妇女在举报暴力行为时面临的文化和制度障碍，这种方法可能无法达到预期的效果。他的提议对于他打算如何“采取措施防止针对妇女的暴力行为，包括家庭、街头和工作场所的骚扰”也含糊其辞。
相比其他两份计划，普雷马达萨的计划更为具体，承诺加强警察局现有的妇女和儿童事务部门，并成立总统特别工作组。这些举措值得称赞，但它们严重依赖现有结构，缺乏重大的系统性变革。
三位候选人都将女性户主家庭列为优先事项，这是值得称赞的，因为根据人口普查和统计局 2019 年的数据，斯里兰卡 25% 的家庭是女性户主。
迪萨纳亚克提议采取社会保障措施和住房计划，表明了对赋予这些家庭经济权能和社会保护的承诺。普雷马达萨旨在发起一项赋予女性户主家庭权能的倡议，但并未详细说明该倡议的实用性和范围。尽管意图是积极的，但缺乏具体性使选民难以做出明智的选择。维克勒马辛哈建议向女性户主家庭提供优惠贷款，这可以帮助提高她们的财务稳定性。然而，这种方法意味着女性将通过债务实现经济自给自足，而没有解决她们财务不安全的根本原因。
法律和政策改革是妇女在社会中的权利和地位发生任何实质性变化的支柱。迪萨纳亚克提议进行全面的法律改革，以加强对性别暴力的保护，并确保更好地执行现有法律。他特别关注与土地所有权有关的歧视性法律、2012 年法律委员会关于安全堕胎的提案以及宪法赋予的不受性别和性取向歧视的平等权利。他的宣言建议对过时的法律和程序进行修订，表明了建立更公平的法律框架的积极态度。
普雷马达萨还强调了法律改革的重要性，特别是通过设立专门处理妇女问题的总统特别工作组。然而，这样一个特别工作组的有效性将取决于其组成、任务、预算以及实施其建议的政治意愿。如果没有明确的指导方针和问责机制，这一举措可能会成为一种象征，而不是一种影响力。
另一方面，维克勒马辛哈在法律改革方面提供的细节较少，这引发了人们对他致力于解决女性面临的系统性法律障碍的深度的担忧。虽然他的宣言包括一些增加女性在执法部门代表性的措施，但它缺乏更广泛的法律改革愿景，以保护和赋予社会各界女性权力。
女性参与政治对于确保她们的声音在决策中得到倾听至关重要，这也是三位候选人都强调的一个关键领域。迪萨纳亚克强调，需要进行法律改革，将女性在政治结构中的代表比例提高到 50%，同时进行政治教育和动员，以表明实现政治性别平等的坚定承诺。
普雷马达萨承诺在议会、省议会和地方政府机构中引入 25% 的女性代表配额，并确保所有民选机构中都有女性和青年代表。
相比之下，维克勒马辛哈的提案内容则缺乏实质性，只是含糊地提到要实施“一项特别计划，以提升女性在政治和商业中的代表性”，但并未详细说明如何实现。如果没有强有力的法律和政策措施，女性在政治中的代表性很难得到实质性的改善。
根据世界银行的数据，斯里兰卡女性劳动力参与率仅为 32%，而男性在正规经济中的参与率是女性的两倍。鉴于这种差距，工作场所平等和对无偿护理工作的认可对于实现性别平等至关重要。
迪萨纳亚克通过倡导法律改革来解决这些问题，以确保女性在职场获得同等报酬和保护。他还认识到将无偿护理工作确定为国民经济的一部分的重要性，尽管这一领域的具体政策建议有限。
如前所述，普雷马达萨建议政府承担产假费用，这将减轻雇主的财务负担并鼓励雇用女性。他还建议鼓励企业家开办覆盖 Grama Niladhari 各区的日托中心并提供财务奖励。他建议政府也应采取措施，提供一切必要的支持，在公共和私人机构中建立日托中心，这将有助于更多女性进入并留在劳动力队伍中。
相比之下，维克勒马辛哈并没有广泛讨论工作场所平等或无偿护理工作问题，错失了倡导可以显著改善女性经济地位和生活质量的改革的关键机会。
迪萨纳亚克和普雷马达萨都谈到了孕产妇健康、职场女性、无偿护理工作、女性创业以及小额融资的影响等关键问题，而这些问题在维克勒马辛哈的宣言中明显缺失。在孕产妇健康方面，迪萨纳亚克专注于支持孕妇及其子女的举措，其建议表明，人们意识到需要提供超越分娩范围的全面护理。
普雷马达萨建议政府承担产假费用，减轻雇主的经济负担，鼓励雇用女性。这项建议特别具有前瞻性，因为它解决了阻碍女性参与劳动力的重大障碍。他还计划重启营养计划，分发“Thriposha”和“营养包”，以解决母婴营养不良问题。
相比之下，维克勒马辛哈没有对产妇健康提出具体建议，这表明他对女性健康的重视程度较低，这是其宣言中的一个重大疏忽。
迪萨纳亚克还关注性健康和生殖健康，并提出多项倡议，重点关注为所有人提供适合其年龄的全面性教育以及获得性健康和生殖健康服务。他承诺“通过提供税收减免、金融和其他便利来结束经期贫困”。他的方法认识到生殖健康和妇女权利之间的相互联系。
另一方面，普雷马达萨未能超越产妇健康。对于一个在 2019 年总统大选中因承诺向女性提供免费卫生巾而被贴上“卫生巾男”标签的人来说，这是他宣言中一个令人遗憾的疏忽。维克勒马辛哈没有关注性和生殖健康，这是一个明显的缺陷。
斯里兰卡总统候选人的宣言表明，他们致力于通过法律和政策改革解决妇女问题，但程度不一。迪萨纳亚克提出了最全面的方法，重点强调可以推动系统变革的法律改革。然而，他的所有承诺能否在总统任期内实现仍有待观察。普雷马达萨提出了一些有希望的想法，但缺乏详细的提案，因此很难全面评估其潜在影响。维克勒马辛哈没有具体说明，特别是在妇女权利等关键领域，这让人担心如果他当选，这些问题会受到多少关注。
虽然没有候选人能够完全保证斯里兰卡妇女的利益，但即将到来的选举是一个机会，可以让那些不仅承认妇女面临的问题，而且致力于实施必要的法律和政策变革的候选人获得支持。妇女权利和福祉的可持续和有意义的改善将取决于这些改革的力度和执行情况。
