在2月17日的演讲中，斯里兰卡总统阿努拉·库马拉·迪斯塔纳克（Anura Kumara Dissanayake）提出了 2025预算 – 他的政府的第一笔预算，该预算于2024年9月上任。 扩展基金设施 （EFF） – 响应于2022年该国的宏观经济危机而发起的 – 至关重要的是要研究拟议的预算如何与IMF计划的要求保持一致，以及实现其目标的潜在挑战。
鉴于国家预算主要反映了政府如何管理公共财政，因此必须将2025年预算提案与IMF支持计划中概述的公共财务管理目标进行比较。从2025年开始，正在进行的EFF中的中央财政目标之一是实现GDP的2.3％的初级预算盈余。 2025年的预算旨在满足与IMF计划保持一致的盈余目标。下图说明了斯里兰卡自2021年以来的主要预算余额的轨迹，即该国发生了有史以来最严重的经济危机的前一年。 （预算赤字总数也是斯里兰卡正在进行的债务付款中的因素。）
维持这一盈余对于斯里兰卡将其公共债务减少到 到2032年，GDP的95％以下。未能维持主要盈余将迫使该国依靠进一步的借款，即使是基本的公共物品和服务。
此外，2025年的预算目标是收集GDP 13.9％的税收收入，与IMF的预期相匹配。有了这些基于收入的目标，政府展示了其对IMF计划的承诺。
但是，仔细研究支出方面揭示了挑战。下图将国际货币基金组织对政府支出的预测进行了比较，包括总支出，经常性支出，资本支出，补贴和转移以及工资和工资 – 与2025年预算分配相比。值得注意的是，在所有类别中，除了资本支出外，政府提议的支出都超过了国际货币基金组织的预测。
结果，2025年预算将记录相当于 GDP的6.7％ – 高于IMF计划中预期的5％。这表明斯里兰卡在合理化其支出时必须更加谨慎。
在其费用中，2025年的预算提议为公共部门雇员增加工资，与2024年的预算相比提供了相当大的分配。尽管这种调整可能旨在维护受大流行通货膨胀影响的员工的购买力，但政府必须专注于提高公共部门的生产力，并增加工资。如果工资增长超过通货膨胀，它可能会触发 额外的通货膨胀压力。
2025年的预算将近4％的GDP分配给了资本支出，比上一年大幅增加。但是，仅增加资本支出是不够的。至关重要的是要确保这笔支出转化为有效的公共投资，因为资本支出还可能包括非生产支出，这些支出不会直接促进经济增长。
促进公共投资对于斯里兰卡的中长期经济增长至关重要。根据最新 全球经济前景报告，将公共投资缩短1％的GDP可能会在五年内提高新兴市场和发展中经济体（EMDE）的产出高达1.6％。对于仍在从最近的危机中恢复过的斯里兰卡，尚未恢复其危机前产出水平，重点是 包容性和变革性增长至关重要。
尽管2025年的预算与预计GDP增长率为5％的预计相吻合，但政府必须在其增长策略维持恢复方面保持警惕。
尽管有承诺，但2025年的预算仍面临狭窄的收入基础和社会压力的挑战。 2024年12月，政府提高了免税 每月收入阈值 从100,000至150,000斯里兰卡卢比和调整后的税收阶段，为纳税人节省了可观的节省。但是，这一举动有效地减少了税收基础，该税基已通过最近的改革扩大。如果政府打算为纳税人提供救济，那么降低税率（而不是扩大豁免）可能是一个更有效的战略。
此外，在2025年1月，政府 取消对车辆的进口禁令 在外国储备危机期间施加。尽管它预计高度消费税的税收收入增加（根据发动机尺寸为200％至300％），进口车辆的增值税增值税增长了18％，但陡峭的税收可能会抑制需求，从而使预期的收入不可能实现。
2025年的预算揭示了遵守国际货币基金组织授权与解决国内经济现实之间的微妙平衡行为。尽管政府在实现收入目标，支出压力，政策失误和社会约束方面取得了长足的进步，构成了重大挑战。
为了确保2025年预算的成功并满足IMF条件，政府必须维持电力和燃料的价格公式，加强国有企业（SOES）的改革，并合理化其支出以更加与IMF目标保持一致。平衡国际货币基金组织的承诺与国内需求将是确保可持续的经济复苏和长期增长的关键。
