一家成立于 2022 年 3 月的俄罗斯公司在一系列交易中取代了受制裁的俄罗斯开发银行 VEB.RF，目前其资产负债表上拥有 5.88 亿美元的资产，已成为中亚的主要金融支持者。
财务记录概述了经济的迅速崛起 国际开发项目有限责任公司， 该公司注册于莫斯科一处不起眼的办公楼，有两名员工，没有互联网。尽管如此，2023年该公司在乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦签署了价值数亿美元的贷款协议。
这家克里姆林宫旗下的公司在几笔交易中充当了受制裁的 VEB.RF 事实上的替代者，这对西方制裁的有效性以及俄罗斯规避对其主要贷方之一的限制的相对容易程度提出了重大质疑。
俄罗斯国家开发银行VEB.RF，一度被贴上标签 “克里姆林宫的金融部门” 2022年，俄罗斯全面入侵乌克兰后，美国、欧盟和英国对乌克兰实施制裁，不久之后 与 SWIFT 银行间支付系统断开连接。对VEB.RF实施制裁的决定在中亚国家引起了连锁反应，这些国家一直依赖该银行为重大基础设施项目提供融资。
2021 年，VEB.RF 是乌兹别克斯坦最大银行的第六大债权人 乌兹别克斯坦国家银行贷款 相当于1.85亿美元 到 国有贷款人。继 2022 年批准 VEB.RF 后，向国家银行提供 VEB.RF 贷款的还款权 转移到 国际开发项目有限责任公司。
次年，签署国际发展项目 两项新贷款协议 与乌兹别克银行 1100万欧元为该县水电部门的项目提供资金，标志着这家俄罗斯公司的活动从接受还款转向积极发放贷款。
从俄罗斯获得的文件 联邦税务局 表明在 2023 年 国际发展项目 与乌兹别克斯坦最大国有矿业公司签署重大协议， Almalyk Mining and Metallurgical Complex JSC，后来该公司确认了一项交易 价值7.12亿 欧元。同样在 2023 年，该公司与乌兹别克斯坦 Turonbank 和塔什干地区当局签署了协议，为该市地铁系统购买俄罗斯制造的列车提供资金。在每个项目中，资金均由 国际开发项目有限责任公司 替换等量 之前约定的 在实施制裁之前使用 VEB.RF。
文件还显示，俄罗斯公司将于 2023 年 与欧亚开发银行签署了一项金额未公开的贷款协议，欧亚开发银行是俄罗斯和其他五个国家（亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦）拥有的欧亚经济联盟（EAEU）的贷款机构。
鲜为人知的是 国际开发项目有限责任公司 超出提供给的信息 俄罗斯联邦税务局。 它是在 2022 年 3 月 VEB.RF 受到美国、欧盟和英国制裁后的一个月成立的，并注册在莫斯科莫斯科大剧院附近的一栋小型办公楼内。记录列出了该公司的一名董事，此前没有宣布担任其他职务。 2023 年的审计报告证实，该公司的唯一股东是俄罗斯联邦。
2022 年，在其交易的第一年，其资产负债表上的资产价值 205 亿卢布，随后在签署新贷款协议后于 2023 年大幅扩张至 610 亿卢布，相当于 5.88 亿美元。
尽管 VEB.RF 被替换为 国际开发项目有限责任公司 作为乌兹别克斯坦重大项目的资金支持者 克里姆林宫继续推动 VEB.RF 是该国的主要参与者。 据塔斯社报道， 这 俄罗斯国有通讯社， 到 2024 年，这家俄罗斯银行参与了该国采矿、石油和天然气以及冶金领域的 21 个项目，价值 15 亿美元。获得的文件来自 俄罗斯联邦税务局 然而，建议在其中几个项目中 国际开发项目有限责任公司 已签订贷款协议，而非 VEB.RF。
鉴于俄罗斯政府通过新成立的实体作为同类替代品来轻松规避对 VEB.RF 的制裁，对指定实体的持续监控以及整体有效性可能会出现问题的制裁。与此同时，俄罗斯政府仅通过交换席位就能够维持现有的金融流动并在中亚施加金融影响力。
