在特朗普总统的第二个任期内,他的形象出现在许多新的地方:美国护照、国家公园通行证、政府大楼的横幅以及即将出现的官方硬币。
财政部长斯科特·贝森特本周公布了 1 美元金色纪念币的设计,他表示美国造币厂将开始生产该纪念币,以纪念该国 250 岁生日。
一侧饰有独特的美国印章中的秃鹰。另一幅是特朗普的特写镜头——穿着西装,打着领带,表情严肃——周围环绕着“自由”和“1776-2026”一词。
“这非常可爱,他们给了我一枚硬币,”特朗普周三告诉福克斯新闻。 “据我了解,这非常不寻常。”
带有现任总统头像的硬币只铸造过一次,整整一个世纪前。而且,专家表示,这可能是非法的。
“目前,法律禁止在货币上使用任何在世人的肖像,而不仅仅是总统,”专门研究宪法的东北大学法学院教授、前院长杰里米·保罗说。
美国财政部援引国会 2020 年通过的一项法律,授权发行第 250 枚特别版硬币,认为硬币不适用。
保罗表示,硬币问题可能会诉诸法庭。他认为,无论如何,与传统的决裂应该引起人们的关注。
他说:“无论仔细解析这些个别法规的语言,总统和贝森特部长制定的这项计划都不符合我们国家的原则,而且它把一些不应该是政治的东西政治化了。”
至少从去年年底开始,一枚特朗普版 1 美元硬币就已经在酝酿之中,尽管民主党议员提出了一项法案来阻止它的强烈反对。由总统任命的联邦美术委员会在三月份批准了这一设计,尽管它与财政部官员本周分享的版本不同。
财政部称这枚硬币具有“类似黄金的外观”,将在费城铸造,并于秋季出售。
这是本届政府寻求在美国货币上打上特朗普印记的几种方式之一。今年三月,财政部宣布未来所有纸币都将有特朗普的签名,这对于现任总统来说又是第一次。它还准备了一张印有特朗普头像的 250 美元钞票,不过国会的批准(新教派需要这一点)似乎不会很快实现。
然而,贝森特上周证实,他的部门不再计划继续推进先前将哈里特·塔布曼 (Harriet Tubman) 印在 20 美元钞票上的努力。俄亥俄州民主党众议员乔伊斯·比蒂(Joyce Beatty)也没有忽视这种并置,他是两党批评新硬币的几位议员之一。
“他们可以将特朗普印在 1 美元的硬币上,但却无法兑现几十年前的承诺,将哈里特·塔布曼印在 20 美元的纸币上???”比蒂发推文。 “财政部正在资助总统的虚荣项目。”
乔治·W·布什(George W. Bush)总统的前首席白宫道德律师理查德·佩因特(Richard Painter)表示,将国家元首印在硬币上的做法长期以来“与君主制和其他形式的独裁政权有关”。乔治·华盛顿因此积极拒绝,并且至少有两项联邦法律禁止这样做。
“国会想要禁止这种行为的原因之一是我们不希望总统表现得像国王,”佩因特说。 “这并不是唐纳德·特朗普表现得像国王的唯一方式。”
解开法律问题
19 世纪中叶,一位名叫斯宾塞·克拉克 (Spencer Clark) 的财政部官员将自己的肖像印在国会原本打算纪念已故探险家威廉·克拉克 (William Clark)(梅里韦瑟·刘易斯 (Meriwether Lewis) 的合伙人)的钞票上。
这引起了公愤,并于 1866 年通过了塞耶修正案。它在美国法典中的表述为:“只有已故个人的肖像才可以出现在美国货币和证券上。”
保罗解释说:“我们不希望像我们的钱这样的中立象征带有党派色彩,以反映对一个活着的人或另一个人的偏好。”
贝森特周二向福克斯新闻展示硬币时承认了这一要求,但认为存在漏洞。
“150 年代有一枚卡尔文·柯立芝硬币,”他说。 “这样我们就可以把活着的人的形象印在硬币上。”
1926 年,柯立芝是他一生中唯一一位在硬币上出现图案的总统。那一年的庆祝活动最终被贴上了“失败”的标签。对特别版硬币的需求远远低于预期:生产的 100 万枚中,有超过 859,000 枚最终被送回造币厂并熔化。
保罗说:“无论有什么先例,从那时起,法律已经朝着试图使货币非政治化的方向进一步改变。”
2005 年的《1 美元总统硬币法案》授权发行一系列纪念前任总统的硬币,规定总统只有在去世至少两年后才有资格发行。
总统硬币计划于 2016 年结束,但在 2020 年发行了最后一枚硬币,以纪念乔治·H·W·布什去世两年后。
同样是在 2020 年,在特朗普第一届政府期间,国会通过了一项法律,授权财政部长“在 2026 年 1 月 1 日开始的一年内发行具有象征美国五十周年纪念图案的 1 美元硬币”。
美国财政部和造币厂表示,根据该法规,特朗普硬币是合法的。
法院提出质疑是可能的,但 Tuugo.hk 采访的两位律师均表示,由于程序原因,这可能会很困难。
“为了将你的案子告上法庭,你必须证明你受伤了,”保罗解释道。 “问题是,谁因总统违反这项法律而受到伤害?”
Painter 提供了一种假设场景:一旦硬币投放市场,交易中的供应商或客户可能会拒绝接受该硬币作为法定货币。
已经有人尝试过了。今年三月,俄勒冈州波特兰市的一位退休律师詹姆斯·里克(James Rickher)提起诉讼,要求阻止拟议中的硬币,认为这将直接损害他作为硬币收藏新手的利益。
一名联邦法官上个月表示,里克“未能提供记录来表明他不仅仅是一个‘关心的旁观者’”,并在没有解决根本法律问题的情况下否认了这一动议。
美国建国 250 周年如何纪念特朗普
像特朗普设计的纪念币被视为法定货币,但购买价格通常超过其面值。美国财政部和白宫没有回应 Tuugo.hk 关于该代币的售价以及收益将去往何处的问题。
美国造币厂的网站称,纪念币价格的一部分是“用于造福社区的组织和项目的附加费”,例如建造新博物馆、保护历史遗迹和支持奥运会项目。
佩因特怀疑政府购买这枚硬币的主要动机不是财务:“我认为这完全是出于唐纳德·特朗普的自负。”
与此同时,他说,更广泛地说,“当涉及到特朗普总统和金钱时,有很多事情需要担心”。
他指出,最近的财务披露显示,特朗普及其家人在过去一年中从加密货币和其他商业投资中赚取了超过 10 亿美元,尽管他自己的美元严重贬值的特朗普模因币的投资者已经亏损。特朗普还因其投资顾问进行的大量证券交易以及许可协议、房地产持有和其他潜在的财务利益冲突而受到审查。
特朗普政府利用美国250周年生日作为许多有争议项目的推动力,从重新铺设林肯纪念堂倒影池到提议在华盛顿国家广场附近建造一个250英尺的拱门,再到推出印有特朗普肖像的护照。众议院民主党人还指责特朗普“劫持”全国250周年庆祝活动以获取政治和经济利益, 组织者否认。
政府将这些行动视为里程碑周年纪念日的适当庆祝活动。但保罗认为 1 美元硬币是一种令人不安的模式的一部分。
保罗说:“建造凯旋门,在肯尼迪中心刻上你的名字,在机场上刻上你的名字,谈论如何让你的脸出现在拉什莫尔山上。所有这些都是信号:‘我比国家更伟大,我比国家更重要,国家应该尊重我。’”而你想要的是总统为国家争光。”