日本保守派为何爱上鸽派经济政策?

自民党总裁选举将决定谁将成为即将离任的岸田文雄的继任者,而这场选举竞争激烈。目前, 七名自民党议员包括岸田政府内阁成员在内的多名候选人预计将加入角逐。如果其他有希望的候选人能获得 20 票支持(这是参加自民党选举的最低要求),角逐的人数可能会更多。候选人必须在 9 月 12 日前正式加入竞选。

作为自民党的坚定成员,所有候选人都会在基本原则和政策上达成一致,例如修改宪法和与美国建立牢固的联盟,但在一个特定领域也存在明显分歧——特别是经济政策。

还有所谓的财政鹰派,其代表人物有河野太郎和石破茂——两人都已宣布参选——以及有望加入这一阵营的茂木敏充。“鹰派”主张采取有节制的货币政策,以改善日本近几十年来不断膨胀的债务状况,并建议日本央行提高利率,以控制通胀并实现财政稳定。

甚至在日本央行于 7 月底宣布最新一次加息之前, 科诺茂木 一直在争取这样的措施。此外,在他宣布参选的新闻发布会上, 科诺 强调财政纪律,体现出“鹰派”的典型特征。石破在经济立场上则更加坚定和热情。作为前首相安倍晋三的长期竞争对手,石破一直直言不讳地批评严重依赖货币宽松政策的“安倍经济学”。

财政鸽派对货币政策的看法截然不同。鸽派主要由自民党内思想保守的成员组成,从他们的角度来看,超常规货币宽松政策是解决数十年来限制日本经济增长的通货紧缩问题的良方。从他们的角度来看,日本最近的通货膨胀螺旋应该被视为保守派偶像安倍播下的种子开始结出果实的迹象。作为安倍遗产的继承者,鸽派认为他们应该继续实施安倍的货币宽松政策,增加有助于振兴日本经济的公共支出。

最能代表鸽派观点的候选人是前岸田政府经济安全保障相小林隆之。作为首位正式宣布参加自民党总裁竞选的人,小林隆之在其政纲中明确阐述了鸽派货币观。他宣称“经济优先于财政”,承诺“大胆投资地方”、“彻底支持中小企业提高利润”,毫无疑问,财政纪律在小林政府中将被列为次要目标。

与小林一起,民族主义政治家高市早苗 安倍的首选候选人 在 2021 年自民党选举中获胜并在今年寻求第二次机会,是鸽派货币政策的坚定支持者。 2022 年,尽管由于疫情导致的供应链中断和俄乌战争等外部因素,日本的生活成本开始上升,但高市仍毫不掩饰地表示,安倍的政策一直在发挥作用,因此岸田应该继续维持非常规的货币宽松政策。在财政政策方面,高市也和小林一样鸽派;预计她将为“积极的财政刺激当她宣布参选时。

从历史上看,财政鹰派代表了自民党的多数意见。从 1960 年到 1996 年,16 位自民党总理中有 4 位是财务省校友, 其中有 10 人曾担任同一部委的部长,该部委在战后时期将财政责任作为组织优先事项。其中, 大平昌义 在财政审慎方面最为坚定,这导致他提出大规模间接税,包括提高消费税,而这并未得到公众的认可。

然而,近几十年来,有两个主要因素导致自民党内部鸽派经济政策的兴起。首先是 1990 年代的经济衰退。90 年代初,由于市场崩溃和房地产价值暴跌,投资组合偏向房地产的日本金融业突然背负了巨额债务问题。为了解决这一问题,自民党政府慷慨增加公共支出——从而为未来的鸽派经济政策打开了一扇机会之窗。这就是为什么自 1990 年以来债券发行量呈上升趋势的原因。 20 世纪 90 年代

第二个因素是安倍晋三。由于自民党的主流和经济学正统派在经济政策辩论中偏向鹰派,因此长期以来鸽派被视为“失败者”。事实上,自民党的经济鸽派确实被这样描述,因为他们的队伍里充斥着被认为是边缘人物的官僚或政客。 小野信胜的书描述了鸽派的崛起。

2012 年,情况发生了变化。安倍试图东山再起。2007 年,安倍政府因过于关注保守派的红肉问题而非大多数人的温饱问题而下台。他认为鸽派经济政策是日本摆脱经济困境的突破口,也是表明他确实从第一任期的错误中吸取了教训的政策平台。

安倍标志性的经济政策方案 安倍经济学安倍经济学的支柱包括“积极的货币政策”和“灵活的财政政策”,这些政策融合了鸽派经济政策的特点,标志着鸽派取得了重大胜利,他们成功说服安倍成为鸽派一员。尽管安倍经济学所追求的两个目标——“摆脱通货紧缩”与“财富扩张” ——尽管安倍的政策目标没有完全实现,但与日本央行联手实施的大胆货币宽松政策大大推高了股价,并帮助安倍在民调中继续获胜。随着他在党内权力的巩固,以及志同道合的保守派人数的增加,他的经济观点逐渐成为主流保守派的立场。

然而,尽管财政鸽派在安倍政府时期对日本经济政策有着巨大影响力,但安倍去世后,他们的影响力似乎有所减弱。安倍去世后,岸田文雄取代了黑田东彦——实际上是安倍的货币政策“沙皇”,由 上田一夫在公开听证会上,他似乎考虑到了保守派对货币宽松的要求,但 主要的 修订 对日本货币政策的影响。此外,安倍派系的一大批成员(主要是财政鸽派)参与了秘密资金丑闻,这可能会进一步削弱鸽派的影响力。

在当前形势下,继续推行鸽派经济政策似乎是不可能的。尽管西方工业社会自 2008 年经济衰退以来一直维持着极低的利率,但随着通货膨胀的肆虐,它们再次提高利率以抑制通货膨胀——这让日本落后,给日元带来下行压力,同时也提高了日本严重依赖的进口商品的成本。尽管控制通货膨胀的教科书政策是提高利率,但庞大的政府债务使日本的政策变得困难。这样做将进一步增加债券的利息支出,而这些利息支出已经构成了 24% 国家预算。

鉴于日本目前的状况,经济解决方案是逐步提高利率,同时减少公共支出对政府债务的依赖。然而,尽管日本经济如此现实,即将参加自民党总裁竞选的保守派却极力主张似乎与此背道而驰的政策。脱离现实的政策被提倡,这一事实表明,鸽派经济已经成为日本保守主义的重要信条,而不是经得起时间考验的理性经济政策。