更多选票,更少权利:查谟和克什米尔议会重组后首次重新召开

斯利那加 — 10 月 8 日,印控查谟和克什米尔 (J&K) 令人紧张的选举结果揭晓,当地人渴望知道谁是该地区自 2019 年以来一直在等待的选举的胜利者。

上一次在强生举行议会选举是在 2014 年,按照议会的任期,选举应该在 2019 年再次举行。然而,由于印度总理纳伦德拉·莫迪当年决定 撤销 由于保障该地区的宪法权利和保障,选举被推迟,理由是安全状况不确定。

2014 年的选举导致地区政党人民民主党 (PDP) 与莫迪领导的印度人民党 (BJP) 结盟。这个联盟是 溶解 2018 年,印度人民党 (BJP) 导致该地区没有民选政府。第二年,该地区的权利也被剥夺。强生公司被剥夺了自治权,并从一个邦降级为联邦直辖区,由新德里统治。

在今年9月18日至10月1日举行的期待已久的选举中,强生党的选民推翻了人民民主党,对印度人民党的支持度并不高。他们以压倒性的多数给出了自己的 授权 另一个地区政党——查谟和克什米尔全国会议(NC)。全国委员会过去曾统治过该地区,但自其上一次任期于 2014 年结束以来,印度人民党严重改变了克什米尔的统治规则和现实。

斯利那加查谟和克什米尔议会选举的计票工作正在进行中。艾哈迈德·祖贝尔摄。

投票反对暴力、沉默

在克什米尔的普尔瓦马,32 岁的努斯拉特·扬 (Nusrat Jan) 生平第一次投票。她来自普尔瓦马的卡里马巴德,该地区被称为反印度叛乱和选举抵制的温床。但自从她的丈夫被当局带走并根据印度严格的反恐法入狱后,她对选举克什米尔领导人的看法发生了巨大变化。

“我希望我们的领导人至少能帮助我为我的丈夫而战。像他这样无缘无故被关进监狱的人还有很多。我投票只是为了追究某人的责任并寻求帮助,”简向外交官解释道。

自 2019 年以来,已有 2,300 名克什米尔人 报道 依据与简的丈夫扣为人质相同的反恐法被捕。被捕者包括日薪工人、大学生、记者以及批评莫迪政府的声音。

其他当地人也希望克什米尔的民选代表至少能够谴责莫迪政府对异议声音的骚扰和恐吓。

拉贾·穆扎法尔·巴特博士斯利那加的一位社会活动家多年来一直追究当局的责任,并坚持要求他们尊重法律规定的克什米尔人的权利。他认为,在这些选举中,克什米尔人显然是出于被印度人民党压制的愤怒而投票的。

“五年多来,我们没有代表,没有民主机构。这项授权尚未交给NC;相反,这是(投票)反对印度人民党制造的恐惧和镇压气氛。一些未投票的人在这些选举中生平第一次投票,只是为了向人民党及其盟友展示他们的权力,”巴特说。

克什米尔甘德巴尔的另一位选民 Minhaj Malik,24 岁,惊讶地发现其他选民早在早上 8:00 就在投票站排队。 “我很震惊。在我的一生中,我见过人们大多会回避这些场合,并且有充分的理由。但今天,人们迫切希望印度人民党远离克什米尔,”马利克说。

首次投票的大学生马利克描述了他投票的原因:“自 2019 年以来,我们的问题和不满被忽视了。我们完全由官员管理,他们无法解决我们的问题,在这种情况下,我们没有民选代表可以求助,”他说。

但就马利克而言,他强调的“问题”纯粹是面向发展的。在这个重组后的地区,当地人指出缺乏基本设施。

在印控查谟和克什米尔首府斯利那加,克什米尔妇女坐在人行道上。艾哈迈德·祖贝尔摄。

中尉和治理局限性

要理解为什么这个以前以抵制选举而闻名的地区会大批地投票给他们喜欢的候选人,我们必须回溯到 2019 年,当时印度人民党任意废除了克什米尔的宪法保障。该地区从一个国家沦为联邦领土,由中央任命 副州长 超越了该地区存在的所有实体。由于这种设置,民选领导层对该地区实施控制的权力现在处于有限的范围内。

自从该地区 重组的 2019年8月,莫迪政府授予自己对执法机构及其代表——副州长的权力。

副州长的职位及其权力范围给该地区的地方政府蒙上了一层阴影。查谟和克什米尔议会对该地区事务的控制微乎其微,可以在农业、医院、市政公司、土地收入、地方政府机构、公共卫生和卫生等领域制定法律。即使这些法案也需要等待地方政府的批准才能成为法律。

“人们在等待机会表达对强制性变革的不满,但真正的权力杠杆现在不在民选领导层的范围之内,” 阿努拉达·巴辛一位资深记者、《解体的国家:第 370 条后克什米尔不为人知的故事》一书的作者告诉外交官。

巴辛还解释说,尽管地区政党取得了胜利,但当人们了解地方政府现在掌握的权力时,让查谟和克什米尔参加期待已久的选举的想法就会崩溃。 “这令人恐惧,因为这是一个非常脆弱的地区,人们的政治愿望截然不同,”她说。

克什米尔学者兼作家谢赫·肖卡特·侯赛因 (Sheikh Showkat Hussain) 博士认为,人们并没有抱太大希望,因为新当选的领导层几乎没有什么权威,并且在很大程度上依赖于地方政府和中央政府 — — 由克什米尔人在 2017 年拒绝的同一个人民党统治。今年早些时候的议会选举和议会投票。

尽管如此,侯赛因表示,克什米尔人认为,他们可能会从 2019 年后强生公司释放的独裁体制中得到一些喘息的机会。“结果表明,尽管通过重新划分选区进行了操纵……克什米尔人拒绝了这里所做的一切,”他解释道。 “现在他们期望当选的领导人将恢复该地区 2019 年之前存在的自治地位。”

北卡罗来纳州领导人奥马尔·阿卜杜拉预计将成为强生公司的新任首席部长,他承诺恢复该地区的国家地位。

他告诉《外交官》的阿南多·巴克托:“查谟和克什米尔人民确实将选举一个权力不如以前的议会,但它并非没有权力。” 在采访中 在选举之前。

2024 年 10 月 8 日,全国会议工作人员在斯利那加庆祝党的胜利。摄影:Ahmed Zubair。

民主还是绝望?

自 2019 年 8 月以来,几位地方领导人甚至在自己的家中也被迫过着囚禁的生活方式。 米尔韦兹·奥马尔·法鲁克克什米尔首席神职人员、各党自由党会议主席就是其中之一。法鲁克是克什米尔地区受人尊敬的宗教和政治人物,他不得不面对德里自己对民主的定义,因为当局最熟悉的原因,他被关在自己的家里。

对于法鲁克来说,选举结果反映了对 2019 年 8 月发生的剧烈单方面变革的强烈不满的综合信息,他认为这些变革导致了人民的赋权和权利被剥夺。

“我希望当选者尽管权力非常有限,但能够听取选民的意见,并能够恢复人民的公民权利。这对他们来说将是一个持续的挑战。但他们可以抵制那些进一步剥夺人民权力并增加当地居民在其自身治理中的作用的决定,”法鲁克告诉外交官。

他补充说,他希望通过设立当地代表,人们将有机会就日常生活问题发表意见,其中包括令人震惊的失业率,尽管印度人民党吹嘘要改善强生的经济,但失业率尚未得到解决。 失业 该地区的规模已达到历史最高水平。

尽管选民投票率有所增加,但并非所有克什米尔人都选择投票。对于一些人来说,幻灭感实在是太大了。

32 岁的费萨尔·达尔 (Faisal Dar) 没有在这些选举中投票。达尔在斯利那加市中心表示,他的家人没有人投票。 “我们从来没有投票过;我们永远不会投票。投票不会让死者复活,”他宣称。

尽管克什米尔选民投票率很高,但表面之下的紧张局势不容忽视。克什米尔并入印度七十年后,一些克什米尔人仍然认为他们的权利不属于印度民主。