朝鲜的经济危机:解决方案还是更多控制权?

朝鲜发现自己处于严重的经济危机中,以巨大的货币贬值和 价格飞涨,与上一年相比,外汇率和国内价格的翻倍增加了一倍以上。政府的反应集中在加强国家控制的重点,尤其是通过国营谷物商店和综合管理设施等措施,以集中对食品分配的控制。

但是,这推动了更大的国家干预措施(包括更严格的市场法规,未经授权的谷物销售的法律罚款以及详细的分销规则)似乎正在加剧而不是解决危机。尽管当局声称这些措施将稳定粮食安全和价格,但人们担心这种沉重的市场控制实际上正在加深经济扭曲。

朝鲜市场的现状

根据每日NK的消息来源,朝鲜当局加强市场控制是造成经济危机恶化的主要原因。例如,南平安省人民委员会去年年底突然实施了控制措施 要求“资本主义因素正在通过市场传播。”

尽管当局引用了在包括平民市场和较小市场在内的大型批发市场中发生的非法资本主义交易,但这似乎只是一个借口。消息人士告诉《每日NK》,外币和医学长期以来一直在朝鲜市场上进行交易,这引发了为什么执法突然被加剧的问题。

确实,朝鲜当局一直以各种借口来执行市场控制。在Covid-19-19大流行期间,他们将 突然 暂停市场行动,原因是在发烧案件中引发峰值或通过威胁“关闭”来创造恐惧的氛围,直到因涉嫌散布韩国媒体内容而被捕的主要嫌疑人被捕。

由于这一切,市场变得越来越受到限制,自由贸易的气氛也减少了。由于市场供应商无法自由开展业务,因此他们的财务状况恶化,导致提供商品的普通人群的消费量减少。政府的增加的控制措施有效地导致了人们的购买力总体下降。

国家对价格危机的反应

在收紧市场限制和购买力下降的情况下,政府揭示了解决加深经济危机的雄心勃勃的战略。当局并没有通过一项详尽的计划来规范整个经济价格,而不是自由化市场以促进活动,而是加强了其集中式控制。

这种方法的核心是“价格提高项目”,在去年的全体会议上宣布,以解决朝鲜飙升的食品价格和货币不稳定。该计划反映了价格和汇率控制对当局的最重要意义,后者认为价格稳定对于缓解经济困难和维持社会秩序至关重要。

政府的计划取决于三个主要要素:对谷物制度的更严格的国家控制,改革的食品分销网络以及更严格的外币控制。这些措施旨在减少私人食品销售,同时加强国家分销渠道 – 当局认为对维持其步履蹒跚的社会主义食品体系的信仰至关重要的步骤。

区域金融办事处的内阁报告表明,粮食价格和汇率上涨不仅威胁到经济稳定,而且引起了公众不满。作为回应,当局采取了惊人的步骤将价格不稳定视为安全威胁,而不仅仅是经济挑战。尽管政府声称这是通过“价格稳定”“克服经济危机”,但人们担心这些更严格的控制只会加深经济扭曲,并将实际解决方案推向更远。

朝鲜的谷物管理野心

这种收紧市场控制的模式导致了雄心勃勃的政府干预,这是一项规范谷物贸易的综合计划。尽管以前的市场限制通常是由于临时危机或安全问题而证明的,但该政权的新方法代表了一种系统的尝试,以永久重组朝鲜的食品分配系统。

这项工作的中心是扩展的网络 国有谷物商店,自2021年以来在全国范围内运营 – 明确的举动将以前独立的谷物销售和分配受到直接州的监督。

政府以这些谷物商店的基础为基础 宣布 去年的全体会议上,计划“综合谷物管理设施”。这种雄心勃勃的扩张旨在集中谷物处理的各个方面(从生产到分销和分配),在单个管理系统下。从地方控制到集中控制的转变反映了政府对粮食分配的看法,这是维持社会控制的有力工具。

该系统的实施已经在进行中,新的谷物管理设施是 构造 在全国范围内,特别是在主要的农业区域和分销中心。去年1月,在平港完成了一个主要的存储设施,八月的指令规定了计划将谷物分布从农村地区进一步集中到最需要的人口中心。

朝鲜威胁要对秘密销售的惩罚

为了实施这个新的集中分销系统,该政权已超越了物理基础设施,以建立一个全面的法律框架。尽管设施的建设证明了该政策的实际实施,但新制定的法规揭示了当局打算如何维持对谷物分布的各个方面的严格控制,这是受严重惩罚的威胁支持。

具体而言,政府通过第43-44条提出了重要的新法规 2022年修订的谷物法。第43条为食品分配建立了一个严格的框架,要求根据劳动难度,位置和目标分配供应,并严格禁止偏离或重复这些设定的数量和类型。第44条进一步要求必须根据特定的定期和每月时间表处理销售部分食品并将其出售给消费者。

2022年的法律标志着国家对朝鲜粮食供应的控制大大扩展。虽然2021版仅监视供应目标,但新法律创建了一个综合系统,该系统管理着食品分配的各个方面,从供应链到销售时间表。通过第45条,该第45条要求谷物媒体“按照规定进行多余的谷物购买和销售业务”,政府似乎授予这些渠道一些自主权,同时保持对盈余管理的严格控制。

政府努力实现其经济目标的努力对其最新政策方向产生了不确定性。在去年的全体会议上,简要提及“经济管理政策” 为专家筹集了危险信号 就像来自韩国国家统一研究所的Choi Ji-Young一样。尽管采取了特定的处罚,包括罚款,没收和企业停职,但政府似乎还没有达到其对朝鲜谷物供应的集中控制目标。除了这些挑战外,领导力的变化引入了有关前进道路的新问题。

不清楚的未来

尤其, 问题 兴起的是,新总理是否可以有效地应对朝鲜的复杂经济挑战。一些官员对Pak Thae Song的经济资格表示怀疑,并指出他的职业生涯主要是在党的官僚机构中。他以前的角色 – 南松甘省省党委员会首席秘书,最高人民议会主席,党宣传和煽动主任以及科学和教育党秘书,同时担任国家太空科学技术委员会主席实践经济经验。

根据每日NK报告,朝鲜公民的直接 要求:他们希望政府放松对市场的控制。许多人认为,如果经济能够简单地从事限制更少,更长的市场小时和较少频繁的镇压,他们自然会改善。他们适度的要求指出了一个明显的结论:过度监管,而不是国家控制不足,是他们经济斗争的核心。当新总理上任时,他可能会认为,人们最想要的是经济政策,可以更大的灵活性来减轻日常困难。