未来会在澳大利亚创造吗?

越来越多的经济政策条件是出于国家安全考虑而制定的。中国崛起为一个全球经济一体化的超级大国,创造了不同于西方与苏联以前在意识形态上的主要竞争条件,当时的贸易很少。然而,中国愿意利用 经济“胡萝卜加大棒”政策 以及新冠疫情造成的供应链困难,促使人们重新思考澳大利亚等国家如何既能确保国内经济韧性,又能通过市场干预推动关键战略产业发展。

澳大利亚的比较优势一直是其丰富的自然资源——这片广阔的大陆上似乎充满了 无尽的存款 拥有丰富的矿石,以及丰富的煤炭和天然气。然而,正因为如此,该国遭受了自己独特的资源诅咒。它通过简单地挖掘并运往海外而变得如此繁荣,以至于它觉得没有必要做太多其他事情。这给了这个国家 奇怪的经济概况,与与其具有相同收入水平和发展地位的国家相比,它更像是一个中亚石油国家。

该国的 缺乏经济复杂性 这也给澳大利亚带来了一个两难境地——如果其目前的摇钱树受到威胁,无论是通过其他国家的经济政策,还是通过技术变革,该怎么办?这就是澳大利亚目前在绿色能源转型中面临的问题。尽管其资源出口目前保持稳定,但预计最终——当技术和价格点使绿色能源变得不可抗拒时——这些出口将大幅下降。那么澳大利亚将有什么可以取代它们作为收入来源呢?

澳大利亚制造的未来 该计划旨在解决这一问题。他们认为,绿色能源转型对澳大利亚来说不是一个威胁,而是一个机遇。虽然澳大利亚拥有丰富的用于制造可再生能源技术的关键矿藏,但它也 丰富 阳光和风能,以及未开发或不适合居住的陆地,可以大规模地生产此类可再生能源。

然而,澳大利亚政府并不只是将能源转型理解为原材料开采和发电 一个机会 创造它目前所缺乏的东西,而一个拥有如此财富和教育的国家应该拥有的东西: 高科技制造业 能力。这些技术的供应目前高度集中,中国主导着太阳能电池板和锂离子电池市场。随着对这些技术的需求不断增加,这给北京的决策带来了风险。

最初作为政府 5 月份预算的一部分宣布——并且 正在辩论 本周在议会上,澳大利亚制造的未来计划将在具有战略意义的领域投资 150 亿美元。该计划旨在建立一个 国家利益框架 这将评估政府应该投资什么。这些投资将围绕两个核心流。“净零转型流”将专注于澳大利亚在绿色技术相关行业中可以具有竞争优势的领域。这些包括电池和太阳能电池板制造、绿色氢气生产和关键矿物加工。与此同时,还将有一个“经济复原力和安全流”,重点关注私营部门可能不一定会自行投资的重要国内能力。

现代经济治国之道并不是回归过去的保护主义——至少对于那些 唐纳德·特朗普 ——以及对未来增长至关重要的关键行业的战略投资。这种形式的治国方略寻求走在技术变革的前沿,而不是试图阻止它。这种“以国内为导向的经济治国方略”包括推行政策和创造激励措施,旨在加强特定国内产业,以实现地缘战略目的。

一个 最近的论文 亚太发展、外交与防务对话(AP4D)研究如何在允许市场 在没有政府过度干预的情况下自由运作,并认识到哪些行业需要激励才能符合国家利益。政府通常不擅长挑选经济赢家,而私营部门可能无法完全掌握澳大利亚的地缘战略利益。两者之间共享公开信息至关重要,这样政府才能了解市场机会,私营部门才能了解政府政策寻求实现的目标。

作为一个目前依赖具有明确保质期的产业的国家,澳大利亚政府有强烈的动机激励新兴产业的出现,以保护其生活水平并提升其战略地位。但除此之外,澳大利亚目前尚未充分利用其 受教育程度较高的人口缺乏机会研究或推进关键技术。这显然在澳大利亚国内和 地缘战略利益 使该国摆脱当前的经济状况。