自宣布中国的腰带和道路倡议（BRI）以来，雄心勃勃的项目仍面临越来越多的审查，尽管其外观促进了快速发展的增长，但雄心勃勃的项目仍面临审查。所谓的Bri 2.0视觉有望“较小，更绿，更聪明”，这是北京对 广泛的批评 BRI的早期阶段。
柬埔寨是一位关键的BRI接收者，对中国不断发展的策略提供了一个揭示的案例研究。在2000年至2021年之间，中国提供 177亿美元 通过各种贷款，赠款和捐赠来柬埔寨。柬埔寨的经验既凸显了中国投资的变革潜力，又强调了破坏北京的信誉和其发展模式的长期影响的挑战。
其中一些挑战源于中国国内政策的意外副作用。在2000年代初期，在经济快速增长中，北京推出了它的 “外出”策略，鼓励公司扩大海外。这项政策旨在增强中国的全球影响力并解决钢铁和建筑等部门的国内生产力。凭借慷慨的国家激励措施，优惠贷款和政策支持，中国企业冒险在国外冒险，为中国的全球经济野心奠定了基础。
十年后，BRI建立在这一战略上，协调与中国地缘政治目标保持一致的全球基础设施项目。尽管“出门”战略向中国公司开放了国际市场，但BRI为这些努力提供了一个结构化的框架。但是，这种扩张还使少谨慎的参与者能够利用激励措施，从而导致对柬埔寨等国家的投资不善。这些国家的治理薄弱为 非法活动 例如 洗钱，，，， 人口贩运和在线欺诈。反过来，这又破坏了中国全球参与的广泛声誉，同时也助长了柬埔寨的社会经济经济挑战。
沿海城市西哈努克维尔（Sihanoukville）是这些意想不到的后果的一个明显例子。在2016年至2018年之间 估计10亿美元 在中国的首都淹没了这座城市，其中大部分是由不受管制的投资促成的。房地产项目和 赌场 将沿海枢纽转变为中国投资者的磁铁和 工人。但是这种快速的增长来了 成本。基础设施不知所措，这座城市成为了 有组织犯罪，欺诈和剥削。
除此之外，左旋的繁荣时期的狂热 持久的混乱。几乎 1,000个中有400 用中国投资建立的建筑物已被放弃或未完成，使地方当局负担着管理这些被忽视的财产的任务。这过度供应反映了中国对西哈努克维尔的投资高峰期间缺乏长期计划和法规。
问题更复杂的是滥用BRI品牌。在柬埔寨，一些与北京没有相关的中国私人公司错误地与BRI保持一致，以吸引投资和合法性。这些企业在监管框架之外运营，对当地社区造成了重大伤害，同时破坏了该计划本身的信誉。缺乏对此类项目的有效治理和监督，对中国全球野心的可持续性提出了严重的问题。
尽管面临这些挑战，但BRI确实为柬埔寨带来了切实的好处。中国的投资通过公路，桥梁和经济特区重塑了该国的基础设施格局。最值得注意的是，最近完成的 金边 – 西哈努克维尔高速公路 柬埔寨最大的沿海城市和首都之间的连通性和降低的旅行时间改善了。同时，中国支持的项目为柬埔寨的外国直接投资增长做出了贡献，该投资平均 12.1％ 在2012年至2022年之间的GDP每年。
但是，这种增长模型的结构限制越来越明显，引发了有关其长期的问题 可持续性。一个关键问题是，柬埔寨的中国大部分援助都带来了需要使用的条件 国有或认证的中国企业 作为承包商。这种方法促进了依赖性，减少了对当地行业的技能转移，并使基础设施迅速建立的模型永久化，但对培养富有弹性或包容性经济的影响无济于事。
某些项目的环境和社会后果进一步使叙述变得复杂。 Sesan 2 Hydropower Dam于2018年完工，是为了提高柬埔寨的能源供应而建造的，但几乎流离失所 5,000人，主要是土著社区，同时摧毁 关键生态系统。这样的项目突出了优先考虑速度和成本优先于可持续性和全面计划的风险。不整合 社会，经济和环境 因素 – 或解决当地社区的担忧 – 这些举措有可能产生长期脆弱性，超过其短期收益。
毕竟，尽管中国的财政资源为柬埔寨带来了直接的利益，但某些项目中缺乏问责制却造成了更深的脆弱性。围绕BRI的炒作经常掩盖了负面的社会和环境影响，尤其是对弱势社区的影响。
随着柬埔寨驾驶不断发展的BRI，它必须超越被动的接受者并积极塑造其增长策略。这种转变需要重新校准柬埔寨与中国的关系，并致力于可持续和负责任的发展。没有此事，在柬埔寨和更广泛的全球南方，BRI风险都无法发挥其全部潜力。
柬埔寨BRI经验的教训远远超出了其边界。发展不仅涉及融资或基础设施；这是关于确保投资包容性，可持续性和对当地社区负责。为了使BRI在其“ 2.0”迭代中取得成功，它必须解决这些原则，并证明中国的发展模式可以发展以满足接收者国家的实际需求，而不会损害弱势群体。
对于柬埔寨来说，这是一个重新校准其与外国投资的关系并为负责任增长树立新标准的机会。通过与中国和其他发展伙伴进行批判性互动，柬埔寨可以将自己定位为韧性，主权和长期可持续性的模型。
