2022 年 2 月俄罗斯全面入侵乌克兰后，欧洲对中亚的兴趣急剧增加。虽然这种关注主要是由于欧洲希望摆脱俄罗斯化石燃料而实现多元化，但各个欧洲国家追求的方式存在重大差异他们各自的能源利益。除了能源之外，地缘政治和安全考虑在欧洲与中亚的交往中也日益发挥着作用。
法国和意大利的能源和国防工业在该地区尤其活跃。他们的主要关注点是哈萨克斯坦，其次是乌兹别克斯坦和土库曼斯坦。
活力
在能源领域，法国和意大利追求相似但不同的利益。对于法国来说，铀是其以核能为主的能源系统安全的关键。 2013年至2023年间，法国 来源 大部分铀来自哈萨克斯坦（27%）、尼日尔（20%）和乌兹别克斯坦（19%）。 2023 年尼日尔军事政变后，对中亚铀的依赖必将增加。
巴黎对确保铀供应的关注与法国矿业巨头欧安诺的雄心不谋而合，欧安诺在该地区的铀生产中发挥着重要作用。欧安诺持有 51% 的股份 赌注 全球最大的铀生产商 KATCO 与哈萨克斯坦国家原子能公司 Kazatomprom 合作。除哈萨克斯坦之外，欧安诺还 扩大 其业务进入乌兹别克斯坦，并于 2019 年在那里成立了合资企业 Nurlikum Mining。法国总统埃马纽埃尔·马克龙 2023 年 11 月访问乌兹别克斯坦期间，讨论了 发出信号 双方都希望深化这种伙伴关系，这表明法国在该地区的能源足迹必将扩大。
哈萨克斯坦总统托卡耶夫将于 2024 年 11 月访问巴黎 瞄准的 巩固哈萨克斯坦和法国之间不断深化的伙伴关系。目前约有 200 家法国资本公司在哈萨克斯坦开展业务，涉及交通、航空航天和能源等领域。其中，欧安诺仍然举足轻重，不仅在铀矿开采方面，而且还是在哈萨克斯坦建设核电站的国际财团的潜在合作伙伴，这也可能是 包括 法国电力公司 (EDF)。此外，访问期间签署的双边关键原材料合作路线图强调了共同关注重要资源的勘探和开采以及创建可持续供应链。
法国在中亚的能源战略以铀为中心，而意大利则主要关注石油和天然气。尽管中亚石油和天然气的很大一部分继续通过俄罗斯运输，但中亚，特别是哈萨克斯坦，已成为对欧洲有吸引力的替代化石燃料供应国。意大利有 会计 占哈萨克斯坦石油出口的 27.9%，其中大部分在欧洲重新分配。部分国有的意大利能源巨头埃尼集团 (ENI) 深受 根深蒂固的 在哈萨克斯坦的石油和天然气领域。 ENI持有重要的 赌注 哈萨克斯坦最大的两个能源田：卡沙干海上油田的份额为 16.81%，卡拉恰干纳克凝析气田的份额为 29.25%。意大利对哈萨克斯坦的投资不仅限于石油领域； 2024 年 1 月，包括 ENI 在内的意大利公司， 承诺的 在罗马举行的哈萨克斯坦-意大利圆桌会议期间，15 亿美元的投资重点关注能源和关键原材料。
意大利的能源利益还延伸到 土库曼斯坦，拥有世界第四大天然气储量。尽管意大利和土库曼斯坦之间的正式合作仍然有限，但最近的事态发展可能预示着转变。 2023年8月，土库曼斯坦 签署 一项向欧盟供应天然气的协议，可能为意大利成为未来买家铺平道路。这突显了意大利在欧洲能源供应多元化方面发挥着越来越大的作用，因为它寻求俄罗斯能源的替代品，尽管主要集中在天然气上。
这些合作共同反映了欧洲在中亚建立能源伙伴关系的更广泛战略。法国和意大利的努力不仅凸显了该地区作为铀、石油和天然气主要供应商的重要性，而且还表明了未来在可再生能源和对欧洲能源转型至关重要的关键原材料方面合作的潜力。
安全
自2022年2月以来，俄罗斯不再那么热衷于出口武器，这为法国和意大利创造了机会。法国尤其试图利用阿斯塔纳和莫斯科之间的紧张关系来 扩大国防工业。曾有过军事合作 协议 2011年起与哈萨克斯坦加强军火贸易、人员培训、联合演习等合作。过去十年，法国对哈萨克斯坦的国防出口包括 技术 例如泰雷兹的 Ground Master 400 防空系统，该系统于 2014 年首次交付，现在通过 2017 年成立的合资企业在哈萨克斯坦部分生产。马克龙 2023 年访问阿斯塔纳后，宣布向爱丽舍宫提供更多 Ground Master 400 系统 呈现 此次出售是为了“增强哈萨克斯坦的主权”。
法国与哈萨克斯坦的防务关系不仅限于雷达系统。另一个关键参与者空中客车公司已交付十架 C295运输机 自 2013 年起，新增订单。 2024年4月，空客宣布完成首架飞机的生产 A400M军用运输机 哈萨克斯坦防空部队的飞机，第二架 A400M 将在未公开的时间交付。
然而，法国的野心并非全部都成功了。马克龙 2023 年访问哈萨克斯坦期间的会谈 包括 达索航空公司可能出售阵风战斗机，但要到 2024 年 8 月，哈萨克斯坦 选择了 而是购买了六架俄罗斯制造的 Su-30SM 战斗机，声称“阵风”战斗机太贵了。法国的 故意的 向乌兹别克斯坦出售“阵风”战斗机同样也未能实现。这对法国在中亚国防市场的雄心来说是一个显着的挫折。
与此同时，意大利已成为该地区（特别是土库曼斯坦）军事装备的重要供应商。数据来自斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI） 节目 意大利持续向土库曼斯坦出口国防产品，包括AW139和A-109K直升机、Falco无人机以及Compact 40L70火炮和Marte-2反舰导弹等海军武器。仅在 2021 年，意大利就交付了一系列先进系统，包括超快速 76 毫米舰炮和 C-27J 斯巴达运输机。意大利公司还向哈萨克斯坦出售了类似的设备，例如 M-346FA 飞机、舰炮和 Otomat-2 导弹。较小规模的军售，包括向土库曼斯坦出售伯莱塔步枪和手枪， 反映 意大利更广泛的国防足迹。
法国和意大利在中亚的防务活动与其私营防务部门的利益密切相关。泰雷兹、达索和莱昂纳多等公司发现中亚是一个潜在利润丰厚的市场，这得益于各自政府努力提升国内龙头企业并加深与主要能源供应商的战略关系的支持。地缘政治野心和私营工业利益的融合凸显了这些防务协议的双重目的：扩大在战略性日益增强的地区的影响力，同时加强能源安全关系。
中亚的视角
对于中亚各国政府而言，法国和意大利能源和国防工业的日益参与为其在俄罗斯和中国之外实现外部伙伴关系多元化提供了机会，同时确保获得先进技术和专业知识。哈萨克斯坦通过其 多向量外交政策，它优先考虑与各种国际合作伙伴的接触，而不是与单一集团或行为体结盟。
中亚市场主要由中国公司主导，与欧洲公司竞争。例如，欧拉诺 (Orano) 表情僵硬 竞赛 乌兹别克斯坦由中国国营中核铀矿开发的新矿。中国也是 主要客户 土库曼斯坦无疑将欧洲视为天然气出口的一个利润丰厚的潜在市场，但迄今为止，连接其与欧洲的管道计划尚未实现。
安全问题也是中亚各国政府考虑的重要因素。对于乌兹别克斯坦和土库曼斯坦来说，随着塔利班的死灰复燃，人们长期以来对阿富汗伊斯兰极端主义蔓延的担忧加剧。除了面对 真正的威胁 中亚各国政府经常针对激进组织 用过的 贴上暴力极端主义的标签来监禁政治对手。这使得安全部队在中亚政治体制中发挥着至关重要的作用。
尽管欧洲防务伙伴关系对于增强其安全力量可能具有吸引力，但中亚各国政府可能会继续利用其在竞争市场中的地位来获得所需的军事硬件。欧洲政府和企业在中亚都面临着激烈的竞争。俄罗斯在该地区的影响力仍然强大，哈萨克斯坦选择俄罗斯的 Su-30SM 战斗机而不是法国的“阵风”就证明了这一点。
欧洲不仅在该地区面临来自俄罗斯的竞争；中国、土耳其、印度和伊朗等国越来越多地提供军事训练和装备。这就提出了一个关键问题：通常与高价设备联系在一起的欧洲国家和公司能够在多大程度上将自己打造为该地区可行的长期安全合作伙伴？
中亚不断演变的地缘政治角色不仅仅是为了平衡外部参与者；这是关于利用这些伙伴关系来追求自己的国家和精英利益。通过与更广泛的国家接触，中亚国家的目标是增强主权、实现经济多元化并加强安全力量。在这种背景下，法国和意大利公司在能源和国防领域的不断增长提供了潜在的好处，但中亚各国政府暂时可能会继续在一系列全球合作伙伴之间进行对冲。
