太平洋岛民一直都是旅行者。5000 多年前，他们乘着远洋独木舟首次抵达新大陆，创造新的繁荣。 如今，他们依然在前行。
2022-2023年， 约47,807 岛民通过各种劳动力流动计划，如太平洋劳动力流动（PALM）计划和太平洋参与签证（PEV），前往新西兰或澳大利亚工作，这与前几年相比有显着增长。
太平洋岛国依赖汇款回国。汇款前 10 名接收国中有 7 个 汇款（按国内生产总值比例计算）的汇款主要集中在太平洋地区。汇款不仅不是问题，而且在维持太平洋地区国家债务可持续水平方面发挥着重要作用。
如果太平洋岛国与其主要贸易伙伴（澳大利亚、新西兰和中国）进行谈判，以促进技术熟练的劳动力流动，那么它们就可以获得技能、收入并增加政府收入。
在全球范围内，过去三年我们目睹了债务的快速增长，原因是需要 支撑经济 在新冠疫情期间。全球债务积累率 快点 比大萧条初期和2007-08年全球金融危机时期更为严重。 后疫情时代，全球债务水平持续高企，对经济复苏和财政可持续性构成重大挑战。
几乎 60% 包括太平洋岛国在内的许多发展中国家现在要么陷入困境，要么面临陷入困境的风险。 太平洋岛国的平均债务与国内生产总值比率已从 从 2019 年的 32.9% 上升至 2021 年的 42.2%， 新冠肺炎疫情后，这一数字还在继续上升。太平洋岛国债务的大幅增长使它们面临债务问题，预计未来几年这些问题还会进一步恶化。
最近的报告表明 六个太平洋岛国面临较高的债务困境风险这些国家是基里巴斯、马绍尔群岛共和国、密克罗尼西亚联邦、萨摩亚、汤加和图瓦卢。该地区的其他国家，如瓦努阿图，被评为中等债务危机风险，而帕劳和瑙鲁的债务水平则更可持续。
2021 年至 2023 年巴布亚新几内亚的总融资需求（主要财政赤字和到期债务之和）预计为 13.4% 国内生产总值增长 6.4 个百分点，比疫情前高出 6.4 个百分点。
在新冠肺炎疫情限制措施解除后， 斐济的债务占 GDP 比率 飙升至70％以上，与帕劳并列为太平洋地区最高之一。
从历史上看，海外务工人员的汇款在将太平洋地区的财政赤字维持在可持续水平方面发挥了重要作用。汇款通过增加家庭对当地商品和服务的消费及其相关税收来增加政府收入。
汇款增加了金融系统的存款，这些存款通过银行购买国债来支持政府债务。此外，汇款增加了对货币的需求（以及对银行部门负债的需求），从而增加了政府通过发行货币产生的收入。这被称为铸币税收入。
例如，在萨摩亚和汤加，汇款相当于 六分之一和五分之二分别占其国内生产总值的比例。 然而，这些国家在疫情期间汇款有所减少。世界银行估计，太平洋地区的汇款将减少 4.3% 2020 年，由于新冠疫情，帕劳的汇款预计将下降最多，达到 29%。
相反，一些太平洋岛国的汇款却创下了历史新高。例如，2020 年，汤加的汇款流入量最高，约占其 GDP 的 38%。同样，斐济的个人汇款在 2021 年增长了 14.6%，达到 8.422 亿美元的新高。
更多的 最近的数据 显示出强劲的复苏势头。2023 年，尽管最初受疫情影响出现下降，但汇向包括太平洋地区在内的低收入和中等收入国家的汇款仍增长了 3.8%。预计 2023 年，汇向太平洋和东亚地区的汇款将激增 3%，达到 1,330 亿美元。
尽管太平洋岛国未来的债务之路并不平坦，但新冠肺炎疫情期间和之后的汇款表现表明，政策制定者可以更好地利用这些资金来增强国家债务状况。
为了协助劳动力流动，太平洋岛国可以与较富裕的贸易伙伴谈判特殊的签证安排和移民计划。 这些国家可以降低签证要求，鼓励企业雇用太平洋岛国的工人，促进这些工人享有平等的工作场所权利，并延长这些工人的最高居住期限。
这将增加太平洋地区向其贸易伙伴国输送工人的数量。这些工人可以发展技能、赚取收入、养家糊口、支持社区发展，从而增加太平洋岛国的汇款和政府收入。
本文已针对移民问题特别报道进行了修订和更新。早期版本的标题为“流动工人是太平洋繁荣的关键”，发表于 2022 年 7 月。
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