2024年12月25日,阿塞拜疆航空8432号航班坠毁,造成38人死亡。初步报告显示,这架飞机遭到俄罗斯防空系统的射击,迫使其偏离从巴库飞往格罗兹尼的计划航线。这架飞机一瘸一拐地穿过里海,在哈萨克斯坦阿克套附近的跑道附近坠毁。
巧合的是,该航班的出发点巴库和靠近坠机地点的城市阿克套是跨里海国际航线(TITR)(也称为中间走廊)的两个主要港口。这条贸易路线通过哈萨克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其将中国与欧洲连接起来。
对于欧洲来说,沿着这条走廊的贸易对于获得中国商品以及中亚能源和关键原材料,同时绕过遭受制裁的俄罗斯和伊朗变得越来越重要。欧盟对中间走廊贸易进行了大量投资,并于 2024 年 1 月举办了投资论坛 吸引 100亿欧元用于发展中亚可持续交通互联互通。
阿塞拜疆和哈萨克斯坦尤其希望吸引扩大物流设施所需的长期投资,以增加贸易量。中国已经向这两个港口投入了大量投资 阿克套 和 巴库。由于基础设施的改善,中部走廊沿线的货物运输量 玫瑰 2024 年前 11 个月增长 63%,达到 410 万吨。哈萨克斯坦希望进一步 扩张 到 2030 年,里海阿克套和库里克港口的吞吐量将达到 3000 万吨——比目前水平增加七倍。
尽管有这些乐观的数字,但仍然存在重大挑战。里海位于中间走廊的核心位置,仍然是改善地区互联互通的主要障碍。悬而未决的法律纠纷、地区安全问题以及不断下降的水位都可能阻碍这条贸易路线发挥其经济潜力。
里海地图(维基共享资源)
法律问题
在20世纪的大部分时间里,只有两个国家可以进入里海:苏联和伊朗。随着苏联的解体,四个新的沿海国家出现——阿塞拜疆、俄罗斯、哈萨克斯坦和土库曼斯坦——需要新的海洋划分法律安排。所有国家都试图获得对最大海底面积的国家控制权,希望能够获得近海石油和天然气矿藏。
年 法律争吵 紧随其后。伊朗提出了一种共管方案,这将使它能够进入伊朗和阿塞拜疆之间丰富的碳氢化合物油田。俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦三国根据 中线原则。这三个国家 签署 2003年达成的三边协议,根据修改后的中线(MML)划分里海海底的北段。伊朗和土库曼斯坦 被拒绝 分割里海南部的 MML 原则,因为与共管方法相比,这将使他们拥有更小的海底面积。
这 2018 年里海法律地位公约尽管取得了重大突破,但并没有为这个问题提供解决方案。相反,签署国将这个问题委托给沿岸国家之间未来的谈判。该条约也无助于克服有关建设促进中亚石油和天然气出口所需的海底电缆和管道(例如跨里海管道)的障碍。
根据 2018 年公约,沿岸国家只有在符合 2003 年签署的《保护里海海洋环境框架公约》中规定的环境标准的情况下才可以建设海底基础设施。 德黑兰公约,这是 第一的 所有里海沿岸国家签署的具有法律约束力的区域协议。
俄罗斯和伊朗多次 调用 德黑兰公约有效阻止了连接阿塞拜疆与哈萨克斯坦和土库曼斯坦的管道建设。这引发了人们的疑问:俄罗斯和伊朗是否会再次以环境问题为由来阻止其他跨里海项目的开发,例如 规划中的电缆 和一个 氢气管道 从哈萨克斯坦到阿塞拜疆。由于与西方的紧张关系日益加剧,莫斯科和德黑兰不太可能允许欧洲获得替代能源。
里海军事化
由于海底划界法律缺乏进展,沿岸国家之间发生了多起事件。 2001年,伊朗和阿塞拜疆在里海油气田开发问题上的分歧几乎导致了 军事对抗。阿塞拜疆和土库曼斯坦之间的紧张局势进一步加剧,阿塞拜疆炮舰 受到威胁 2008 年,国际石油公司的船只至少两次代表土库曼斯坦工作。
持续的争端导致了缓慢但稳定的军备竞赛。在里海的海军力量对比中,俄罗斯仍然掌握着大部分牌。作为苏联的合法继承国,它继承了苏联里海海军库存中四分之三的舰艇。自 2022 年俄罗斯开始全面入侵乌克兰以来,已有更多船只进入里海,据报道,部分船只发生了部分事故。 提款 黑海舰队通过伏尔加河-顿河运河运往里海的物资。
其他公司也投资扩大各自的机队。 哈萨克斯坦 和 土库曼斯坦 两家公司都邀请土耳其航运公司扩大其船队。伊朗 介绍 继第一艘国产军舰于 2018 年在海岸附近的风暴中沉没后,阿塞拜疆于 2023 年在里海建造了第二艘国产军舰。阿塞拜疆在重新征服纳戈尔诺-卡拉巴赫后,也 考虑到 重新分配资金以更新其老化的海军库存。
自2022年以来,里海一直充当针对乌克兰的轰炸机和巡航导弹的发射台。作为回应,乌克兰军方于 2024 年 11 月上旬成功使用神风特攻队无人机袭击了位于达吉斯坦卡斯皮斯克的俄罗斯主要海军基地。 据说 损坏了该舰队的旗舰以及其他几艘船只。
这些敌对行动,加上俄罗斯击落阿塞拜疆航空公司 8432 号航班,对里海地区安全构成潜在威胁。这可能会阻碍贸易和基础设施发展的长期投资。
水位下降
里海水位不断下降是另一个令人担忧的原因。在过去的二十年里,这些高度已经下降了 1.7 米。 2020 年的一项研究 发表 《自然》杂志预计,到本世纪末,降雨量将进一步减少 9 至 18 米。哈萨克斯坦尤其受到严重影响;里海北部最浅,这里的海岸线已经 退去 最多 50 公里。 2023年6月8日,哈萨克斯坦正式 宣布 里海低水位进入紧急状态。 2024 年 8 月阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫 被称为 里海的萎缩是“灾难性的”,问题进一步恶化 讨论过 在巴库举行的 COP29 圆桌会议上。
尽管所有沿岸国家都对水位下降感到担忧,但对其原因尚未达成一致。迄今为止,该地区政府大多已 尖 水位波动的自然循环,从而 被低估的 他们自己的责任,或者其他国家的责任。然而,人类的干扰无疑加剧了当前的环境问题。以俄罗斯为例, 建成 伏尔加河上的一系列大型水坝,约占里海流入量的 80%。由于俄罗斯出于灌溉和饮用水目的而撤资,流入量有所减少。气候变化 戏剧 进一步的作用。里海和伏尔加河流域的年降水量正在减少,而蒸发率却显着上升。水位可能会进一步下降 海水淡化 分布于阿塞拜疆、伊朗、哈萨克斯坦和土库曼斯坦。
在哈萨克斯坦,大规模 疏浚 已经开始向船只开放阿克套和库里克。尽管做出了这些努力,船只仍然被迫离港 部分加载 因为水域较浅。大量的疏浚成本和每艘船有限的货运能力已经增加了里海航运的总体成本,使得整个中间走廊的吸引力下降。从长远来看,预计到 2100 年水位下降甚至可能导致里海许多港口完全无法通行。
展望未来:中间走廊的合作与竞争
一方面,俄罗斯和伊朗对加强跨里海互联互通兴趣不大。开发新的贸易路线和石油和天然气基础设施将与现有的走廊和管道直接竞争。此外,通过投资,中国和土耳其都 增加 他们在里海盆地的区域影响。
另一方面,俄罗斯和伊朗可以从保持跨里海贸易的发展中获益匪浅。里海是海洋的重要组成部分 南北走廊 将俄罗斯与伊朗联系起来。双边贸易对于这两个受制裁国家越来越重要,伊朗向俄罗斯交付的武器的很大一部分可能是 已发货 横跨里海。
乌克兰战争也加深了俄罗斯与俄罗斯的关系 阿塞拜疆。巴库对于俄罗斯能源出口、逃避制裁以及保持通往伊朗的陆桥开放至关重要。尽管阿塞拜疆客机坠毁事件 凹陷的 鉴于这一重要关系,俄罗斯无意挫败阿塞拜疆扩大中间走廊贸易的雄心。
与此同时,该地区的海军力量平衡正在发生变化。虽然俄罗斯的里海舰队仍然是最大的,拥有先进得多的武器系统,但由于水位下降,其霸主地位正在慢慢被削弱:俄罗斯在里海的军舰是该地区所有海军舰艇中最大的,需要相对较深的水域进行作业有效地。随着乌克兰战争的持续,俄罗斯不太可能优先考虑调整其舰队以适应这些不断变化的情况。
相比之下,哈萨克斯坦目前拥有越来越多的浅吃水船队, 装备更好 在里海北部浅海地区作业。土耳其尤其通过提供舰艇和托管,在帮助阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦扩大舰队和发展整体军事能力方面发挥着积极作用 练习。这使里海小国有机会更加独立于俄罗斯发展武装部队。
为了遏制这一发展的根本问题之一,俄罗斯与其他沿岸国家一起 预期的 在即将于 2025 年举行的《德黑兰公约》缔约方会议期间讨论水位下降问题。无论如何,俄罗斯或伊朗都不太可能愿意放弃《德黑兰公约》规定的有效环境否决权关于海底管道和电缆的建设。
总而言之,跨里海贸易和基础设施发展仍面临许多障碍。尽管在当前的地缘政治环境下,中间走廊似乎是一个有吸引力的选择,但沿岸国家各自面临着各自相互关联的挑战,随着时间的推移,由于在重要地区议题上存在利益分歧,这些挑战很可能变得难以应对。