总统喜欢在赢得选举后宣称他们拥有“授权”。
候任总统唐纳德·特朗普在接受《时代》杂志采访时谈到自己 2024 年总统胜利时表示：“美妙之处在于我们以如此之大的优势获胜。任务艰巨。”该杂志在被评为“年度人物”后周四发表。 ”。
这一说法与特朗普上个月在胜利演讲中所说的相呼应。
他说：“美国赋予了我们前所未有的强大授权。”
在接受《时代》杂志采访时，特朗普甚至吹嘘道，“就总任期而言，有人已经有129年了”。特朗普确实在选举团选举中轻松获胜，但他的312张选举人票和49.7%的普选票远未达到129年来的最高水平。他的选举人票数是自2012年以来最高的，当时前总统巴拉克·奥巴马赢得了332票。
尽管特朗普是20年来第一位赢得普选的共和党人，但当总统的得票率低于50%时，很难像特朗普在这次选举中那样获得“授权”。事实上，特朗普的普选优势是过去 60 年来第二窄的。
两党总统长期以来都声称获得授权，认为因为他们获胜，他们的政策议程背后就有人民的意愿。但总统们经常会过度解读他们的授权，因为有多种因素会影响一个人以他们的方式投票。选举很少（如果有的话）得到选民对候选人提出的每一项政策立场的全力支持。
“我们真的不知道选民为什么要投票，”马凯特大学教授、《 传达人民的信息：总统授权的政治变化。 “关于选举，我们确实知道一件事，这在 2024 年是非常正确的，那就是选举似乎是对现状的一次广泛公投。”
两党总统长期以来都用这个词来宣称自己的议程得到民众的支持。
过去 100 年来，从大萧条时期的富兰克林·罗斯福到试图从水门事件中拯救自己的理查德·尼克松到拜登总统，许多总统都声称获得了全面的授权。
在上一次总统竞选中，选民一再表示，他们对大流行后的高通胀、高于大流行前的杂货店价格以及缺乏经济适用房感到不满。许多人还对穿越美国南部边境的移民数量感到不安。他们将这一切归咎于拜登政府。
特朗普利用这一点，赢得了重返白宫连任的门票。他有很多大事想要完成——其中一些是有争议的——从大规模驱逐美国非法移民到延长明年到期的减税政策。
特朗普上任后将完全控制华盛顿的权力杠杆。共和党赢得了参议院的控制权，并保持了众议院的控制权。但尽管特朗普赢得了总统选举，他们实际上最终失去了众议院的一个席位，使他们的微弱多数席位进一步缩小。
据《库克政治报告》的戴维·沃瑟曼 (David Wasserman) 称，众议院的控制权如此接近，以至于在三场国会竞选中，众议院的选票只剩下 7,309 票。
那么，这到底有多大的授权呢？
阿扎里说：“我们看到这符合一种典型的模式，即总统知道他们将陷入困境。” “他们知道他们的观点会引起争议。所以他们利用授权来尝试建议，好吧，我可以这样做，否则我的批评者最终不仅是对我的批评，而且是对流行的批评。将要。”
当总统感到四面楚歌时，授权主张就会被更频繁地使用。
当总统感觉自己面临一场政治斗争时，他们经常会援引授权的主张。
阿扎里说：“随着越南战争和水门事件之后，总统政治变得更加两极分化，也变得更加麻烦和令人担忧，这确实是我们看到总统谈论选举结果的人数有所增加。”当选’并证明他们在竞选承诺方面所做的事情是合理的，我也看到这一切发生在防御性的时刻。”
以尼克松为例。随着水门事件丑闻的展开，他试图利用授权的想法来争取民众的支持并让他继续留在白宫。
他在向全国发表的电视讲话中说：“如果你们希望你们赋予本届政府的使命得到执行，那么我请求你们的帮助，以确保那些利用水门事件阻止我们做我们想做的事情的人。”当选的人所做的事情不会成功。”
尼克松在 1972 年以近 61% 的普选票获胜，他驳斥了那些希望他辞职的人，并在发表讲话一周后表示，“这个国家有很多人不接受 1972 年的授权” ”。
它不起作用。
1974 年，他耻辱地下台，但近十年后，他改变了态度。胆大妄为的尼克松再次利用这一授权来辩称，这实际上是“精英”迫使他下台的原因。
“我有一项任务，”尼克松在 1983 年接受前尼克松白宫助手弗兰克·甘农 (Frank Gannon) 采访时说道。 “我要重组政府。我要裁减官僚。我要把更多权力归还给各州和人民。我要塑造这个地方。他们知道这一点。”
真正需要什么
值得注意的是，林登·B·约翰逊 (Lyndon B. Johnson) 在 1964 年约翰·F·肯尼迪 (John F. Kennedy) 去世后取得了压倒性的胜利，许多人认为他是最有资格获得授权的人 — — 得票率为 61%，选举人票为 486 张 — — 并没有使用经常的话。
1967年，即当选三年后，他反思了自己的立法策略。
“总统的任期很少会超过六个月，”他说，“我希望我们能够尽快兑现我们在纲领中做出的大部分承诺。”
林登·约翰逊是前参议院多数党领袖，被称为“参议院之主”，他比大多数总统更了解如何让法案获得通过。他通过了许多伟大社会措施，包括医疗保险和医疗补助的出现、社会保障的扩大以及民权立法。
他知道，通过这些措施更多地与人数、政治讨价还价和关系有关，而不是任何模糊授权的想法。阿扎里认为，即使是取得压倒性胜利的约翰逊，也确实没有获得授权。
“人们真的投票支持一套特定的政策，还是投票支持现状？”她指出。 “他们投票反对巴里·戈德华特（共和党候选人）吗？当你开始问这些问题时，很快就会变得非常混乱。”
当然，罗斯福也做了很多工作。他的第一次就职演说是在大萧条时期发表的，他的名言“唯一值得恐惧的就是恐惧本身”而被人们所铭记。
但在同一次演讲中，他在接近尾声时这样说道：“根据他们的需要，他们已经授权要求采取直接、有力的行动。”
罗斯福通过新政议程寻求大规模政府扩张，试图帮助国家摆脱大萧条。他通过了包括对华尔街进行更严格监管和发展社会保障安全网等措施。
1980 年是罗纳德·里根 (Ronald Reagan) 声称获得授权的另一次选举。他以压倒性优势获胜（尽管普选票数接近得多，里根的支持率略低于 51%）。
当时存在很多关于国家重组和右倾的问题。但同样，那次选举也有很多因素。
“这又是一种对现状的拒绝，”阿扎里说，“1980 年吉米·卡特 (Jimmy Carter) 担任总统期间选民感到沮丧？如果这是一项政策授权，那是与经济有关吗？是关于社会问题吗？是关于国家安全吗？这些问题根本无法回答。”
阿扎里说，“总统在某种程度上与选民和选民有着独特的关系，因此再次赋予总统做某些事情的特殊理由”这一想法至少可以追溯到 1830 年代和安德鲁·杰克逊 (Andrew Jackson) 的总统任期。
Tuugo.hk 对加州大学圣塔芭芭拉分校的美国总统项目数据库中的总统演讲和公开露面进行搜索发现，卡尔文·柯立芝 (Calvin Coolidge) 在选举后最早使用“授权”一词来明确声明对候选人议程的认可。
1923 年，沃伦·哈丁 (Warren Harding) 因心脏病去世后，柯立芝上任。一年后，柯立芝赢得了选举人团选举的压倒性胜利，并获得了 54% 的普选票。
柯立芝在就职演说中表示：“当国家通过让某个政党在国会中获得多数席位而对某个政党充满信心时，它就有权期望采取统一行动，使该党的多数派成为政府的有效工具。” “本届政府是在人民非常明确的授权下上台的。”
从赫伯特·胡佛到罗纳德·里根，从比尔·克林顿到乔·拜登，许多总统都会效仿。
拜登在四年前赢得大选后表示：“他们授权我们对新冠病毒、经济、气候变化、系统性种族主义采取行动。”
这本来就是一项艰巨的任务。总统们过度解读自己的职责并忽略了通过立法的真正重要因素，这是危险的。
阿扎里指出：“归根结底，他们能做什么、不能做什么，实际上取决于国会议员在对一项立法进行投票时，什么符合他们的利益？”
对于特朗普来说，他的微弱多数可能会限制他在立法方面能够完成的工作。毫无疑问，他将在不断扩大的总统权力范围内尽其所能，但为了实现持久的社会变革，总统需要国会。
而且，正如林登·约翰逊所指出的，总统这样做的时间有限，因为选举的光辉很快就会消失——无论是否授权。
