特朗普总统已签署了一项执行命令 国家和地方政府 在为灾难做准备中“发挥更积极和重要的作用”。几个月来，特朗普一直表示，他正在考虑摆脱该国的灾难反应部门联邦紧急事务管理局。
“我说您不需要FEMA，您需要一个良好的州政府，”特朗普 在访问洛杉矶大火时说 在一月。 “在我看来，FEMA是非常昂贵的，大多是失败的情况。”
但是应急管理专家说，特朗普的命令从技术上讲并不是要改变责任。目前，地方和州政府已经负责灾难。问题是特朗普政府是否会开始撤回 各州依赖的联邦资源和资金。
当主要的飓风，洪水或野火袭击时，仅在州政府要求时，FEMA才开始灾难。该机构组织了成千上万的联邦工人，他们帮助灾难响应并为数百万美元的援助处理索赔。即使那样，各州和地方政府仍然负责。
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没有FEMA，各州将需要找到数千名人员来检查损害，分发灾难援助并计划重建公共基础设施。没有联邦资金，各州将面临数十亿美元的恢复成本。在2017年飓风Irma之后，佛罗里达依靠 超过55亿美元 来自联邦政府。
FEMA还帮助各州为灾难做准备，这可以减少它们造成的伤害和损失的生命数量。 一项研究 非营利性研究小组的国家建筑科学研究所（National Building Sciences）发现，自1995年以来，联邦投资270亿美元用于准备洪水基础设施的基础设施，最终将节省1600亿美元。许多州应急管理办公室 依靠联邦赠款向雇员付款。
尽管许多州倡导简化FEMA分发灾难援助的过程，但他们说FEMA仍然是重要的合作伙伴。随着气候变得更热，飓风，洪水和野火变得越来越强烈。 FEMA现在正在回应 现在增加了三到四倍 比1980年代。
奥巴马政府领导下的FEMA副行政长官蒂姆·曼宁（Tim Manning）说：“在我们越来越严重的事件中，当国家需要越来越多的帮助时，我们将提供越来越多的联邦资源来支持这些州的时候，这似乎是违反直觉的。”
各州如何与FEMA合作
Helene飓风在2024年袭击北卡罗来纳州后，应急管理人员就知道他们有一项艰巨的任务。
暴风雨在爆发中留下了巨大的破坏。大雨， 超过30英寸 在某些地方，冲走了道路，淹没了许多城镇的房屋和建筑物，有些几乎无法到达。
当灾难大于地方政府和州政府所能处理的灾难时，他们可以通过要求发表联邦灾难宣言来寻求联邦帮助。北卡罗来纳州州长罗伊·库珀 提出了该请求 暴风雨袭来的那一天，为联邦资源（例如FEMA）奠定了基础。不过，FEMA并没有接管灾难的反应。
北卡罗来纳州紧急事务管理部门负责人贾斯汀·格雷尼（Justin Graney）说：“当地人负责他们的县及其处境以及北卡罗来纳州就我们需要的建议提供建议。”
FEMA还负责整个联邦政府的资源，包括国防部和美国陆军工程兵团。
曼宁说：“ FEMA没有任何直升机。” “它没有任何飞机，没有任何船只。FEMA的作用是协调联邦政府支持各州的所有资源。他们只是组织者。”
超过8,000名联邦工人到达
随着北卡罗来纳州居民开始受到暴风雨的损害，直接需求是庇护所，热食和医疗帮助，以及为失踪人员进行搜救。
格雷尼说：“几乎我们在暴风雨中必须投掷的一切，我们在暴风雨中投掷。” “然后其他39个州向我们发送了资源和团队。因此，这对事实证明是一场巨大的灾难性风暴是一个巨大的回应。”
包括该回应 8,500名联邦工人 对于海伦飓风和米尔顿，两周后袭击了佛罗里达的一场风暴。 FEMA带来了来自全国各地的员工，但不得不打电话给人员 来自其他联邦机构 满足需求。
FEMA的主要角色之一是为灾害受害者提供帮助，即所谓的“个人援助”。这包括在房屋中不涵盖房屋的临时住房和资金维修资金的资金。一些援助旨在在几天之内到达灾害受害者，使他们能够更换食物，为临时酒店支付付费并更换重要物品，例如药物和服装。
为了处理这些主张，FEMA的Helene飓风中心得到了 每周超过一百万个电话，这一音量如此之高，以至于许多人没有得到答复。
没有FEMA，各州将需要找到并培训类似的人员配备工作，并能够在很短的时间内处理灾难援助。许多州共享资源，在需要时期将团队派往其他州。但是，随着气候变化的灾难变得越来越激烈和频繁，各州的共享资源更少。
佛罗里达大学紧急和危机管理教授克莱尔·康诺利·诺克斯（Claire Connolly Knox）说：“这些资源变得征税了。” “这就是拥有联邦实体进来的地方，能够协助和回填这些资源，无论是人，商品，服务，都很重要。”
FEMA还向地方政府和部落提供资金，以在包括学校，道路，桥梁和公园在内的灾难后重建公共基础设施，称为“公共援助。”在灾难之前， FEMA提供赠款 因此，社区可以使他们的基础设施不太可能被摧毁。
如何改革FEMA
特朗普已下令创建 新理事会进行“全面审查” FEMA，包括有关如何改革该机构的建议。他们的报告应在第一次会议的六个月内到期，尚未举行。
特朗普的最新行政命令要求起草一种新的“国家韧性战略”，目的是“通过效率减轻纳税人负担”。由遗产基金会组织的保守党政策议程2025年说，大多数灾难成本 应该由美国肩负。
“州和地方政府已经忽略了对韧性，基础设施和灾难准备的投资，因为他们可以依靠联邦政府的无限后台 – 这是一种不可持续且不负责任的策略，导致每日美国人的不必要的破坏和死亡，”白宫kush Desai在一封电子邮件的陈述中说。
尽管如此，许多州不想看到FEMA消失。这 特朗普政府最近在FEMA射击了200多名员工 已经很可能使该机构能够处理未来的灾难。
北卡罗来纳州的格雷尼说：“我们与联邦合作伙伴的关系至关重要。” “这种关系仍然很重要，我们依靠。”
如果大部分灾难反应落在各州，有些人可能难以跟上。虽然佛罗里达州和加利福尼亚等较大的州设有公认的紧急管理办公室，但较小的州有 很少的资源 和员工，特别是为了提前为灾难做准备。有助于保护社区免受野火和洪水的基础设施和景观规模的项目在很大程度上是遥不可及的。
诺克斯说：“并非每个州都有能力完成应急管理的所有阶段，包括准备，响应，恢复和缓解。” “在当地县尤其如此，其中可能有一个人指定要进行紧急管理，尤其是在农村地区。”
应急管理专家说，有些领域可以改善FEMA的灾难反应工作，尤其是在 复杂的，有时是漫长的过程 让地方政府获得重建资金。 FEMA走一条艰难的路线，平衡分发援助与花费足够的时间来确保没有欺诈或虐待。
曼宁说：“这可能是我们应该集中精力的重点是了解联邦政府监督资金用于恢复努力并使这一简单的复杂性。”
在 最近的国会听证会 关于阿拉巴马州应急管理机构的董事杰弗里·史密斯曼（Jeffrey Smitherman）的主任FEMA， 作证 FEMA最好处理个人帮助。但是他建议将地方政府的公共援助直接作为“阻止赠款”提供给各州，而不是由FEMA管理。这可以使各州的余地在没有联邦监督的情况下花钱。
直接授予各州的资金也可能意味着基础设施是通过法规拼凑而成的。在拜登政府的领导下，获得联邦资金的项目是 需要建造更高的标准建造以承受未来的洪水。特朗普政府以前在其第一任期中废除了这一规则。
如果没有联邦指导方针来牢记气候变化，专家们说，许多州几乎没有动力来建立项目，因为在下一次灾难之后，重建的财务责任很大程度上落在了联邦政府上。
曼尼说：“作为政府官员，作为应急管理人员的渎职行为不计划可能影响其公民的原因。” “这是灾难响应计划的基本核心。”
