TikTok 在美国的运营已成为有关国家安全、政治战略和全球科技政策辩论的避雷针。根据两党立法即将到来的一月份最后期限 签署 今年早些时候,美国总统乔·拜登宣布,该社交媒体应用程序的中国母公司字节跳动将被迫出售 TikTok 或将其从美国应用程序商店下架。然而,随着最近美国总统选举的最终结果,前总统唐纳德·特朗普获胜,更多关于其通过不同方式生存的能力的问题出现了。 TikTok 在美国的命运可能取决于法律策略、战略伙伴关系或特朗普本人的政治野心。
这家中国应用程序曾被特朗普称为国家安全威胁,但现在发现自己有可能从特朗普将 TikTok 作为竞选工具的拥抱中受益。在第一任期内,特朗普宣布 TikTok 进入国家紧急状态,理由是担心其中国母公司字节跳动可能与北京共享用户数据。他的2020年 行政命令 试图禁止该应用程序,但法律挑战阻碍了其实施。抖音 战斗过 在美国法院获得禁令并获胜。然后应用程序被迫 合作 与甲骨文。
快进到 2024 年总统大选,特朗普在竞选期间将 TikTok 作为其数字推广的核心,积累了数百万粉丝。他还 声音支持 为了应用程序的持续可用性。一些人还猜测,他与 Meta 的马克·扎克伯格的竞争既是特朗普在 TikTok 上态度大转变的一个驱动因素,也是他吸引年轻选民的愿望。
TikTok 的生存策略可能会涉及法律和政治策略的结合。它的生存有哪些潜在途径?
选择一:特朗普可以拯救该应用程序
在一种情况下,特朗普可能会指示司法部不要执行今年早些时候通过的要求出售 TikTok 的法律,否则将面临禁令。
或者,特朗普可以利用他的总统权力宣布 TikTok 遵守了法律,“无论真实与否”。 根据 明尼苏达大学法学副教授、司法部前国家安全顾问艾伦·罗森斯坦 (Alan Rozenshtein) 表示。
据报道,TikTok 一直在为特朗普的潜在干预做准备。据报道,TikTok 高级管理人员 轻松 某些内容规则可以吸引保守派。据报道,TikTok 首席执行官周受子 (Chew Shou Zi) 也表示 达到 向埃隆·马斯克寻求有关美国相关事务的建议,从潜在的技术政策到即将上任的政府。最近,马斯克与维韦克·拉马斯瓦米 (Vivek Ramaswamy) 一起被特朗普任命为“政府效率部”(DOGE) 的负责人——这个缩写词显然是对以狗为主题的加密货币的一种眨眼。
民主党参议员最近 被称为 要求五角大楼和司法部调查埃隆·马斯克与普京和其他俄罗斯高层人士的任何接触,但尚未呼吁对这位 TikTok 首席执行官进行调查。
选项 2:法律辩护
尽管可能性较小,但 TikTok 也可以通过赢得对该立法的法律挑战来拯救自己。抖音 争论 认为美国的禁令将侵犯美国人的第一修正案权利,声称政府缺乏足够的国家安全理由来推翻言论自由。
然而,美国官员担心该平台的中国所有权可能会让中国共产党(CCP)影响公众舆论或收集用户数据。虽然没有公开披露涉及美国的滥用行为的证据,但有一些间谍活动的证据 有关的 2018 年香港民主抗议者的问题确实在去年曝光,这些担忧继续推动两党采取行动。
最近的事态发展增加了局势的紧迫性。联邦上诉法院预计将在 12 月 6 日之前决定是否维持一项要求 TikTok 的中国母公司字节跳动在 2025 年 1 月 19 日之前剥离其美国资产的法律,否则将面临禁令。
在 9 月份的法庭听证会上,法官出庭 不相信 TikTok 的言论自由主张超过了政府的国家安全论点。如果 TikTok 败诉,它可能会向最高法院上诉。然而,法院很可能会优先考虑国家安全问题,就像过去涉及外资实体的案件一样。考虑到这一点,政府的理由很充分,最高法院是否会介入阻止禁令还有待商榷。
选项 3:混合解决方案
TikTok 在印度尼西亚的经历为通过战略调整克服政府反对提供了先例 — — 也许这在美国最有可能出现的结果。
去年印尼政府 暂停 国外网购应用,包括TikTok热门的TikTok Shop功能。但几个月后,该平台 合并 与当地一家电子商务公司合作,将其地位从外国实体转变为国内实体。此举让 TikTok 得以恢复运营,同时解决了监管问题。
尽管美国的局势涉及不同的利害关系和问题——主要是国家安全而不是经济 保护主义 – 这个例子展示了 TikTok 修改其运营以满足政府要求的能力。美国类似的“中间措施”可能涉及扩大与甲骨文的合作关系,甲骨文是一家与特朗普政府有联系的软件公司。 6 月,TikTok 解释称 建筑 通过实施新的美国数据安全 (USDS) 计划,引入独立的安全检查员来监督数据保护并确保遵守美国严格的安全措施,以巩固与 Oracle 的现有合作伙伴关系。在这个方向上的进一步合作可以使 TikTok 实现数据存储和管理的本地化。
这种妥协可以提供全面禁令或强制撤资的替代方案,平衡国家安全担忧与 TikTok 在美国的业务连续性。这种做法是否能让政策制定者或法院满意仍不确定,但它反映了 TikTok 在运营和本地化方面进行调整的潜在途径,以应对充满挑战的监管环境。
尽管美国官员将国家安全威胁归零,但TikTok的命运还涉及创作者经济和美国舆论。该应用程序已成为美国不可或缺的一部分 价值2500亿美元的创作者产业,帮助小企业和个体企业家接触全球受众。公众对 TikTok 禁令的支持正在下降,目前只有 32% 的美国成年人支持, 根据 皮尤研究中心于 2024 年 7 月 15 日至 8 月 4 日进行的一项调查显示,这一比例较 2023 年末的 38% 和 2023 年 3 月的 50% 有所下降,反映出人们对禁令的可能性越来越怀疑。大多数美国人怀疑禁令能否实现。
TikTok 的暂停不仅会扰乱其生态系统,还会为美国管理外资科技平台树立重要先例。这反过来可能会对美国技术在海外产生潜在影响
最终,在未来几个月,TikTok 的风险将会上升。该平台的生存将取决于其获得法律胜利、建立政治联盟或在结构上适应不断变化的需求的能力。特朗普的支持表明,该应用程序及其母公司并非不可能获得有利的政治意外收获。随着 TikTok 应对这些挑战,它的命运将塑造中美科技关系的未来,并成为对如何在数字时代平衡安全担忧与促进创新之间的考验。