原始的意大利战略顾问尼科洛·马基雅维利(Niccolo Machiavelli),关于是否更好而不是被爱而不是被爱, 著名的争论 “由于爱与恐惧几乎不可能在一起,如果我们必须在它们之间进行选择,那么恐惧比被爱的要安全得多。”
特朗普政府的“美洲首先可以说,政策是通过培养全球对民主,普遍权利和机构的支持,从追求美国战略利益的重大战略转变。相反,华盛顿采取了很多 更多的交易方法,通过胡萝卜和棍子的结合来追求更多具体的好处。国际关系学者长期以来将辩论这种转变的战略影响,功效和道德。
政府对 中国全球进步带来的风险 在等国家 巴拿马 和 墨西哥 在战略上很重要。尽管如此,它的方法是反对中国,以及更广泛的,可能,可能 创建许多间接 效果 这可能有助于,而不是缓慢,北京的影响力。对于政府来说,重要的是要认识并调整这些意外后果,因为它实施了唐纳德·特朗普总统的议程。
扩大拉丁美洲的出口到中国
在某些领域(例如农业)中,美国对中国的关税征收可能会导致其从美国购买较少的产品,而从拉丁美洲则更多地从拉丁美洲进口。这就是特朗普对中国征收关税时发生的事情 在他的第一个学期: 随着中国购买的美国大豆,玉米,谷物和牛肉的购买,它扩大了这些产品的购买 来自巴西等国家,阿根廷和乌拉圭。
同样,随着中国继续从美国的稀有地球元素(例如尼伯里)削减购买,它将转向巴西等替代来源,中国的公司 已经控制着很大的部分 这些资源。
补充中国对拉丁美洲出口的兴趣扩大,因为该地区面临的销售征收税率增加 钢等产品 对于美国来说,政府和企业都可能会加倍努力,以更多地出口向中国,欧洲和亚洲,作为替代市场 – 即使这样做只能取代对美国的出口损失的一小部分,即使拉丁美洲政府最终向美国条件降低了关税。
美国作为合作伙伴的吸引力下降
美国的经济和军事力量,以及 其历史上代表的价值观,将继续激励该地区的国家与该地区合作。尽管如此,该地区现在对美国胁迫的不满, 政策造成的痛苦, 和 幻灭的新方向 朝向世界。所有这些因素 可能会影响善意 拉丁美洲精英和公众向美国迈进。反过来,这将侵蚀信任,这将导致拉丁美洲的考虑,不仅对美国未来的合作提案,而且还会考虑华盛顿不要与中国进行某些类型的合作的要求。
特朗普政府说该机构追求 许多可疑的程序,并承诺将在国务院恢复合法援助。无论如何,关闭已经立即完成 损害社区和当地承包商 在其计划的支持下。它还传达了一个强大的信息,即使不是完全准确,美国对帮助该地区的主动性不感兴趣,超越了直接服务于自己的自身利益的倡议。这种看法削弱了美国和中国之间有力的区别,他们的举措 – COVID-19期间的医疗供应销售 贷款资助的大流行 腰带和道路倡议下的基础设施项目 – 通常被视为主要是由利润或其他自我利益的动机。
更间接地,美国政府活动的突然终止,相关的法律斗争以及遇到的风险 政府关闭 所有削弱了华盛顿是可靠的合作伙伴的看法。通常,美国政策从特朗普到拜登政府的突然变化 可以说是削弱了信心 在华盛顿及其承诺的地区 可以依靠 如果拉丁美洲演员选择与美国的商业,技术和/或政治关系,而不是与其他伴侣的关系。确实,中国已经愤世嫉俗 试图代表自己 作为可靠的 替代美国。
特朗普政府的 提及军事行动 或其他针对违反领导人的报复 – 包括 暂停签证和关税威胁 反对哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗(Gustavo Petro) – 可能会阻止一些州的类似行动。但是,其他政府,特别是更大的左倾国家,无论是对未来美国威胁的对冲,还是表现出对国内选区的独立性,都可能以自己的挑衅行动做出回应。此类行动可能包括象征性军事访问,人事交流,武器销售以及与中国的正式合作协议。
在多边机构中向中国割让空间
美国退出 世界卫生组织 和 巴黎气候协议在其他国际组织和参与中,这些机构战场将这些机构战场送往中国。北京试图利用自己在这些论文中的存在来影响其议程和话语,以及这些实体颁布的标准,法规和报告。美国政府的撤离使中国有自由的手在与拉丁美洲和加勒比海伙伴的竞技场中进行互动。它还创造了这些伙伴之间的负面感觉的环境,从 损失美国资金 与它的离开有关。
即使美国继续参与多边机构,其影响力削弱也可能为中国创造重要的战略机会。 2025年3月,美国国家组织(OAS)的新秘书长苏里南外交大臣阿尔伯特·拉姆丁(Albert Ramdin 在中国的支持下 和 加里斯科姆,正在与对美国更友好的巴拉圭候选人鲁比恩·拉米雷斯(RubénRamírez)竞争,后者的政府承认台湾。拉姆丁的证书,包括他的 先前作为OAS副负责人的角色,是无可非议的。话虽如此,他与北京的合作以及与中国有着深厚经济和种族关系的国家的代表可能会使他对OA的领导能力更容易接受中国,而对美国的帮助比他的前任路易斯·阿尔玛格罗(Luis Almagro)更少。
间谍风险与不满的区域官僚
即使特朗普政府的政策和行动也没有明确改变拉丁美洲国家对美国的政治取向,它们可能会间接地使地区参与者更容易接受中国间谍网络。由美国政府行动疏远的个人官僚和商业精英可能会促使北京的情报努力帮助援助。
中国已经进行了广泛的行动,旨在 咖喱恩 与整个拉丁美洲的人在一起。每年,它都会带来成千上万的人到中国进行全力以赴的旅行,包括 记者,,,, 政客,,,, 安全官员,,,, 法官,官僚和 学术和智囊团人员。它还通过 中国共产党国际联络部与面向中国的商会的联系,”友谊委员会”(包括国家立法机关)以及中国学术和中国组织。
在某种程度上,特朗普政府的行动 – 包括驱逐出境和削减奖学金和 美国国际开发署计划 – 将其中一些人反对美国,这可能导致他们的一小部分但重要的数量越过界线,因为它仅仅是北京的大批接收者,即与中国共产党及其情报服务成为积极的合作者。
促进反US,Pro-China政权
尽管特朗普政府表示不赞成委内瑞拉的尼古拉斯·马杜罗政府,但在任职的头几周,特朗普已经 与该制度的优先对话 以上努力隔离它。这将扩大马杜罗(Maduro)的委内瑞拉(Maduro)通过犯罪活动和主持中国区域对手(例如中国)的损害。特朗普政府授予 六个月的通用许可证(GL)41,允许石油公司雪佛龙(Chevron 美国特别总统代表理查德·格伦内尔(Richard Grennell),而马杜罗释放了六名被拘留的美国人质。这些举动可以说有助于马杜罗政权的财务偿付能力,并将增加俄罗斯,中国和伊朗等其他人的意愿。
同时,美国的行动损害或冒犯了该地区的某些行动,以及更广泛的看法 拒绝了乌克兰 是 远离其对欧洲的安全承诺,可能削弱了将其政府与华盛顿保持一致的拉丁美洲和加勒比政治家的普遍吸引力。在即将举行的选举中与反美国竞争对手竞争时,这些数字可能处于不利地位。
2月9日,随着特朗普政府政策的第一波浪潮和修辞学在该地区回荡,厄瓜多尔举行了总统大选的第一轮。职业前任总统丹尼尔·诺贝亚(Daniel Noboa), 表现不佳,开放 他的对手取得胜利的前景,路易莎·冈萨雷斯(Luisa Gonzalez),以及返回厄瓜多尔(Ecuador)和她的政治导师,反美国民粹主义者拉斐尔·科雷亚(Rafael Correa)的国家影响力。
在洪都拉斯,Xiomara Castro的左派民粹主义政权和她的Libre派对已经是 合并功率 并打开与中国政治和其他战略参与的大门。有类似的风险,即对特朗普政府的举动的负面反应可能会降低洪都拉斯更亲密反对的吸引力。 2025年11月选举。
除了厄瓜多尔和洪都拉斯,还有其他七个全国选举 将于2025年在拉丁美洲举行,其中大多数在加勒比海盆地中,中国正在危险地扩大其战略立足点。其中包括五月在苏里南,八月份的玻利维亚,11月的智利,以及11月的圣文森特和格林纳丁斯(台湾剩下的少数外交盟友之一)的选举。在特立尼达和多巴哥,牙买加,圭亚那和伯利兹(台湾的另一个合作伙伴)中,还将举行关于尚未定义的日期的选举。 2025年10月,阿根廷将举行 至关重要的中期选举 为其国民代表大会。这些选举活动将共同塑造区域政府的外交政策,包括愿意与中国合作。
结论
人们认为,美国对民主,个人权利和反腐败斗争的支持是美国追求其战略利益的主要战略资产。作为政府有限的自由市场经济,美国在通过交易主义与中国竞争方面处于极大的劣势, 贿赂和威胁。尽管华盛顿要追求自己的利益并利用其民族力量,但它必须意识到过分依赖强制对美国“品牌”的损害,以及保护该“品牌”的重要性 取得长期战略成功 真正将“美国”放在首位。